… Polis adalah jiwa kewarganegaraan dan semua ketenteraman. - Peter I.
Penjenayah selalu ditangkap. Pada zaman Rusia kuno yang epik, ini dilakukan oleh pahlawan putera - pasukan itu adalah satu-satunya badan negara yang universal dan sejagat. Dengan terciptanya sebuah negara tunggal pada abad ke-15 dan awal abad ke-16, "rakyat jelata" muncul, dihantar dari Moscow ke tempat "perompak dan tati" berlipat ganda. Di bawah Ivan muda yang Mengerikan, gubuk bibir diciptakan di daerah-daerah, yang diketuai oleh penatua bibir yang dipilih dari pemilik tanah tempatan, bangsawan. Mereka "mencari teman dan perompak, dan menjaganya dan mengurusnya, sehingga seseorang secara peribadi tidak ada tempat dan teman dan perompak, kem perompak dan lawatan". Mereka mematuhi Rogue Order yang muncul pada pertengahan abad ke-16, dan di ibu kota perintah itu dijaga oleh Zemsky Order, nenek moyang Petrovka 38 yang jauh, yang terletak berhampiran Kremlin di laman Muzium Sejarah.
Namun, pada hakikatnya, alat detektif profesional tidak wujud; bagi bangsawan tempatan, pencuri dan perompak yang ditangkap tetap ada, jika saya boleh mengatakannya, tugas awam pada masa lapang mereka dari perkhidmatan ketenteraan utama. Dan mungkin terdapat sekumpulan pencuri atau perompak di wilayah Rusia hanya dengan penyertaan aktif penduduk - pihak berkuasa "sekular" sendiri mematuhi perintah dalam komuniti asal mereka, mengumumkan pendatang baru dan yang mencurigakan, yang dikenal sebagai "orang yang memalukan." Di bandar-bandar, perintah di jalan-jalan pada waktu malam dijaga oleh penduduk kota itu sendiri sebagai "layanan" percuma - sama seperti mereka sendiri meletakkan dan mengumpulkan cukai, memperbaiki kubu kota, dan memilih pencium di kastam dan kedai.
Pada zaman patriarki, ini sudah cukup. Tetapi dengan bermulanya era Rusia yang baru dalam era perang dan transformasi Peter, keadaan mula berubah. Pertumbuhan tentera menimbulkan penggurun yang terdesak; cukai dan duti yang berat menghasilkan pelarian dan tidak berpuas hati. Menjadi sukar untuk menjaga ketertiban dan "deanery" - terutama di kota-kota besar dengan kemasukan pengemis, pekerja siang, dan "halaman". Akan menarik untuk menjawab persoalan bagaimana pembaharuan Peter dengan "revisi" mereka, cukai dan peraturan tentera memperburuk keadaan jenayah di negara ini - ini juga semacam "harga" untuk pemodenan paksa, tetapi karya yang mendakwa untuk menyelesaikan masalah itu sering terbatas pada perbincangan umum mengenai pertumbuhan mabuk. dan perayaan. Kadang-kadang "parti" bersenjata mengepung seluruh kota, yang gabenornya, bersama dengan pasukan pengawal, tidak berani mengeluarkan hidung mereka dari pinggiran.
Semasa mengubah negara, Peter I sangat mementingkan polis; menurut pemikirannya, dialah yang "membawa kepuasan dalam semua yang diperlukan untuk kehidupan manusia, memperingatkan semua penyakit yang telah terjadi, menghasilkan kebersihan di jalanan dan di rumah, melarang perbelanjaan rumah tangga dan semua dosa yang jelas, membenci orang miskin, miskin, orang sakit, yang lumpuh dan orang miskin lainnya, melindungi janda, anak yatim dan orang asing menurut perintah Tuhan, mendidik anak muda dalam kesucian suci dan sains yang jujur; secara ringkas, di atas semua ini, polis adalah jiwa kewarganegaraan dan semua ketenteraman yang baik”- seperti yang dinyatakan dalam Piagam Ketua Majistret tahun 1721. Ringkasnya, maharaja melihat polis sebagai alat utama untuk mengatur kehidupan "biasa" rakyatnya di St. Petersburg yang dulu seperti "syurga".
Pada masa itu cukup "Eropah". Zaman akal dan Pencerahan yang akan datang menghancurkan gambaran abad pertengahan mengenai susunan dunia; pada abad ke-17-18, pencapaian sains semula jadi menegaskan hak manusia untuk mengubah dunia di sekelilingnya, menjadi subjek, pencipta sejarah. Mengapa tidak mengubah realiti sosial secara rasional? Oleh itu, lahirlah pendapat bahawa negara adalah perwujudan "kebaikan bersama", di mana setiap warga negara wajib bekerja. Kameralisme juga dilahirkan - doktrin pemerintahan, atau "pengurusan" ketika itu, yang menerapkan model pemerintahan, ekonomi dan polisi baru, yang difahami bukan hanya sebagai layanan penegak hukum, tetapi juga sebagai sistem kawalan dan pentadbiran negara yang komprehensif.
Sudah menjadi kebiasaan untuk memanggil peranti seperti itu sebagai negara biasa, atau polis - tetapi bagi masyarakat abad ke-18, ungkapan ini tidak identik dengan sewenang-wenangnya. Sebaliknya, ia adalah sumber optimisme sosial; nampaknya kunci kebahagiaan akhirnya ditemukan, hanya perlu merumuskan undang-undang, memperbaiki organisasi, dan mencapai pelaksanaan yang tepat dari janji pemerintah.
Tidak mengejutkan bahawa itu adalah Peter I, tsar pertama dalam sejarah kita - seorang juru kempen dan "juruteknik" yang menubuhkan polis profesional. Dengan keputusan 7 Jun 1718, dia melantik ketua polis pertama di ibu negara "untuk perintah terbaik" dan menentukan tugasnya:
Video promosi:
1. Harus diperhatikan bahawa keseluruhan struktur dibina secara teratur … bahawa jalan dan persimpangan sama dan adil.
3. Semua jalan dan lorong mesti dijaga bersih dan kering, bebas dan tidak dihuni
5. menonton dan menyimpan dengan tekun, agar ukuran dan timbangannya lurus, begitu juga harga pada waktu yang salah tidak akan dinaikkan dan dinaikkan dengan produk seperti itu
8. Untuk sepanjang seperempat tahun, untuk memeriksa kompor, puntung, perapian, tempat mandi dan barang-barang lain di dapur, di mana api dijumpai, dan jaga mereka, agar pengawasan pemilik dari apa jenis bencana dari kebakaran tidak terjadi.
9. Semua rumah yang mencurigakan, seperti: shinki, gandum, perjudian dan cabul lain, dan melaporkan atau muncul mengenai halaman seperti itu
10. Semua orang yang berjalan dan berkeliaran, dan terutama mereka yang menyamar, seperti apa yang mereka buru dan jual beli, untuk merebut dan menyoal siasat.
Pada tahun 1722, polis muncul di Moscow, dan dengan Keputusan "Mengenai penubuhan polis di kota-kota" bertarikh 23 April 1733, pasukan polis dibentuk di 10 wilayah provinsi dan 11 kota; mereka tunduk kepada Ketua Polis Maester Canselori, yang diketuai oleh Leftenan Jeneral V. F. Saltykov.
Apa yang tidak dilakukan oleh polis metropolitan kecil: mereka memberitahu penduduk bandar mengenai kejadian penting (bukannya radio dan televisyen moden), memantau penanaman pokok oleh penduduk bandar dan mengambil denda dari mereka kerana melanggar "birch linier", menjenamakan penjepit teksi (sebagai pendaftaran perdagangan rasmi) dan " dengan tekun yang melampau "dia menangkap pengemis, itulah sebabnya mereka tidak berkurang. Kerja tidak bersyukur itu dilakukan oleh pegawai dan tentera biasa. Keputusan 1733 yang disebutkan di atas menuntut “untuk melantik jabatan polis dari garnisun yang ada di wilayah-wilayah tersebut sebagai ketua polis dari kapten, dan di wilayah - dari leftenan, masing-masing satu orang yang layak; untuk pengawal dan penyelenggaraan pekarangan kongres, satu pegawai yang tidak ditugaskan dan satu koperal, masing-masing menjadi pegawai swasta di wilayah provinsi, masing-masing di 6 orang wilayah. " Dan tidak ada yang mencukupi:pada tahun 1736, Kabinet Menteri menarik perhatian pada kenyataan bahawa tentera dan perwira tempur terdaftar dalam polisi, dan dalam rejimen dalam keadaan pecahnya perang dengan Turki - "kekurangan". Oleh itu, penduduk bandar dengan cara kuno "bertugas" untuk melindungi perintah daripada pencuri dan perompak.
Bahkan pada zaman "Bironovschina" dengan keparahannya, pihak berkuasa tidak berdaya di hadapan geng penyamun. Di Wilayah Tambov, "pesta" seratus orang seperti itu pada musim bunga tahun 1732 mengalahkan dermaga dan adat istiadat pedagang (dengan lima ribu rubel) di sungai Vyshe. Setelah membahagikan "duvan", perompak itu menyusuri sungai dengan menaiki kapal, merampas ladang tuan tanah di sepanjang jalan. Di ladang A. L. Naryshkin, mereka membunuh semua "ketua patrimonial" dan menjarah atau memusnahkan sampah tuan. Di kampung Sasov yang kaya, kumpulan itu merompak semua orang berturut-turut, dan di pejabat kastam sekali lagi mengambil wang negara "dari lima ribu lebih." Berhampiran Sasov, tentera pengawal shatsky melakukan pertempuran dengan perompak; tetapi ada yang ditembak sekaligus, yang lain "dari ketakutan pemangsa itu" bergegas mundur. Perompak itu menyusuri sungai dengan lagu …
Pemerintah bahkan mengizinkan "ketika pedagang atau lelaki perlu takut kepada pencuri, di kilang negeri untuk menjual senjata dengan harga percuma". Namun, pihak berkuasa tidak dapat menahan rompakan itu bahkan di wilayah ibu kota. Pada tahun 1735, Senat memerintahkan, "agar pencuri tidak memiliki tempat perlindungan," menebang hutan di kedua-dua sisi jalan dari St Petersburg ke dermaga Sosninskaya dan membersihkan hutan di sepanjang jalan Novgorod "untuk membasmi tempat-tempat pencuri."
Ditubuhkan pada tahun 1730 di Moscow untuk menjalankan "tatian, rompakan dan pembunuhan", Perintah Penyiasatan (ia terletak di tembok Kremlin di Vasilyevsky Spusk sekarang) menjadi terkenal kerana kenyataan bahawa pencuri Moscow yang terkenal Vanka Kain menjadi "detektif" yang paling berkesan. "Pemberi maklumat dan detektif" yang baru dicetak menangkap penjenayah, buronan, pembeli barang curian, membuka sarang pencuri - dan, di bawah naungan pegawai Perintah Siasatan, menutup penjahat lain, mengambil rasuah, "memperbaiki penghinaan dan kehancuran" kepada orang-orang yang tidak bersalah, menjalani kehidupan yang merusak. Pada tahun 1749, perlu dibuat komisi siasatan khas - sebagai hasil kerjanya, "pencuri Kain" pergi ke kerja keras abadi, dan staf Perintah Pencarian direkrut.
Perkara tidak lebih baik di tempat lain. Pada tahun 1756, Senat menunjukkan kepada hakim Yaroslavl bahawa jumlah "pihak pencuri" di Volga telah meningkat; perompak "merompak dan menghancurkan kapal, dan memukul orang hingga mati, dan bukan hanya orang tertentu, tetapi juga wang negara diambil, dan mereka menunggang dengan meriam dan senjata api kecil yang lain." Majistret meminta penduduk kota, "jika mereka menemui pencuri seperti itu di pesta, mereka akan ditangkap dengan segala cara yang mungkin, dan jika tidak mungkin untuk menangkap mereka, maka pesta jahat tersebut akan diumumkan dalam pasukan, jika sesuai, dengan kecepatan yang paling ekstrem."
Namun, sementara penduduk kota yang taat undang-undang meminta pengawas malam dari "orang yang memarahi", jiran mereka "memperbaiki kecurian" dan "pergi merompak dengan rakan mereka." Pihak berkuasa menghantar arahan ketenteraan; tetapi para pembela tanah air di jalan mereka bertindak dengan penduduk kota "dengan sangat jahat, menyebabkan pemukulan yang mematikan." Catatan muncul dalam buku hakim: "Seorang askar yang mempunyai isteri yang tidak dikenali di ayunan di kedai memukul di wajah, dari mana pukulan jatuh mati." Para pejuang mengepung penduduk yang tidak puas di kediaman mereka sendiri sehingga "pedagang Yaroslavl, dari ketakutan dan ancaman, tidak hanya menghasilkan perdagangan, tetapi juga tidak berani meninggalkan rumah mereka."
Hanya pemberontakan pada tahun 1773-1775, ketika penyamar Pugachev berperang hampir sama dengan tentera pemerintah dan mengambil kota dan kota, menunjukkan bahawa kerajaan tidak dapat lagi wujud tanpa pemerintahan yang berkesan. Pembaharuan tahun 1775 membahagikan wilayah dan memperkenalkan struktur pentadbiran dua peringkat: sebuah wilayah dengan populasi 300-400 ribu jiwa dan sebuah daerah dengan jumlah penduduk 20-30 ribu. Pada tahun 1782, Catherine II meluluskan Piagam Deanery; dokumen besar ini (terdiri daripada 14 bab dan 274 artikel) untuk pertama kalinya mengatur struktur badan polis, sistem mereka dan arahan utama aktiviti. Kota-kota dibahagikan kepada beberapa bahagian (200-700 halaman masing-masing), diketuai oleh bailif swasta, dan bahagian - menjadi kawasan (50-100 halaman masing-masing) dengan pengawas suku.
Permaisuri melihat tugas mereka secara meluas dan menangani pegawai polis dengan keseluruhan kod moral mendidik subjek dengan contoh peribadi: "Jangan lakukan sesuatu kepada jiran anda yang anda sendiri tidak tahan", "Jangan buat jiran anda gagah, tetapi lakukanlah yang baik, jika anda boleh," "Pimpin orang buta, beri atap kepada orang yang tidak memiliki, beri minum kepada orang yang dahaga, "kasihanilah orang yang lemas, menghulurkan bantuan kepada orang yang jatuh", "diberkati dia yang mengasihani ternak, jika ternak dan penjahatmu tersandung, angkatlah".
Kuasa pentadbiran dan polis di daerah itu dipindahkan ke mahkamah zemstvo yang lebih rendah, yang diketuai oleh ketua polis-polis yang dipilih oleh golongan bangsawan dan penilai terpilih dari golongan bangsawan dan penduduk kampung. Pengawal keselamatan pertama dari tentera yang bersara dengan kapak dan tombak muncul di jalan-jalan di bandar-bandar. Anggota tentera tinggal di pondok kayu atau batu mereka; pencuri dan perompak, mereka tidak begitu menakutkan dan sering diburu dalam perdagangan kecil.
Sebenarnya, untuk seluruh daerah, ada 3-5 pegawai yang berada di jalan dan diwajibkan untuk melaksanakan segala macam perintah dari gabenor. Mereka hanya dapat memenuhi tugas mereka untuk menjaga ketertiban, memerhatikan peraturan pasport, mencari penjenayah, melakukan penyiasatan, menekan penyeludupan, memerangi kebakaran, langkah-langkah kawalan dan berat badan, mengumpulkan tunggakan, merekrut rekrut, melakukan tugas zemstvo, mengendalikan pekerjaan kedai "Saksi" - menggerakkan petani dan borjuasi. "Peraturan mengenai Polis Zemsky" tahun 1837 membagi daerah-daerah menjadi kem, di mana ketua gabenor melantik (atas cadangan bangsawan tempatan) seorang polis. Tetapi mereka juga harus bergantung pada pilihan luar bandar: sotsk - satu dari 100-200 dan sepuluh - dari 10-20 isi rumah.
Seorang lagi pakar otak Peter I, perkhidmatan keselamatan negara, atau polis rahsia, perintah Preobrazhensky di Moscow dan Rahsia Canseleri di St Petersburg, bertindak lebih berjaya. Mereka dikenakan kasus: "1) tentang niat jahat terhadap orang yang menjadi raja atau pengkhianatannya, 2) mengenai kemarahan atau pemberontakan", dan juga mengenai penggelapan pada skala yang sangat besar.
Petrus mengambil dan merasionalisasikan gagasan penolakan wajib, yang dibentuk pada abad ke-17. Dia ingin melengkapkan kawalan dari atas dengan pengawasan yang tidak kurang efektif dari bawah, dan satu-satunya cara maklum balas seperti itu dalam sistem birokrasi terpusat adalah untuk mendorong penolakan. Raja
pada tahun 1713 sendiri mendesak rakyatnya untuk memberitahu "mengenai berita mengenai keputusan dan undang-undang dan perompak rakyat … kepada kita" - "penguasa besar" untuk pertama kalinya berjanji secara terbuka untuk menerima dan mempertimbangkan berita itu secara peribadi. Untuk "perkhidmatan" seperti itu, pemberi maklumat dapat menerima harta alih dan tak alih milik pelakunya, "tetapi jika dia layak, dia akan layak," dan dengan itu dia berharap dapat memperoleh status sosial dan "pangkat" baru dalam sistem negara Petrine. Bermula pada tahun 1742, peraturan untuk penyediaan "laporan" diterbitkan: "Memberi nama kepada nama sungai; dan apa laporan saya, intinya mengikuti."
"Demokrasi" penolakan, yang ditegaskan dari atas, dan penahbisannya sebagai "layanan" yang layak yang menghubungkan pengecam secara langsung dengan yang berdaulat, berfungsi sebagai dasar untuk penolakan secara sukarela. Dialah inilah yang menjadi asas nyata bagi kemunculan Kekuasaan Rahsia (1718-1726 dan 1732-1762) dan Ekspedisi Rahsia Senat (1762-1801) yang menggantikannya. Walau bagaimanapun, arkib jabatan hukuman menunjukkan bahawa ia tidak menyerupai alat perkhidmatan yang sesuai dengan zaman moden dengan strukturnya yang besar, kontinjen anggota kakitangan dan informan bukan kakitangan. Pada akhir pemerintahan Anna Ioannovna, setiausaha Nikolai Khrushchov, 4 kerani, 5 sub-kerani, 3 penyalin dan satu "tuan belakang" Fyodor Pushnikov bertugas di Rahsia Canseleri. Menjelang tahun 1761, kakitangan malah menurun kepada 11 orang dan anggaran tahunan dikurangkan dari sekitar 2,100 hingga 1,660 rubel pada kadar yang sama. Kakitangan yang sama (14 orang) dengan perbelanjaan yang sama terdapat di pejabat Rahsia Canselori Moscow.
Pihak berkuasa tentera dan awam tempatan menangani penghantaran suspek dan penjenayah. Kerja-kerja menjaga dan mengawal para tahanan di Benteng Peter dan Paul (di mana pejabat itu sendiri berada) dilakukan oleh pegawai dan tentera rejimen pengawal. Mereka menjaga para tahanan "dalam keadaan berjaga-jaga"; memerhatikan, "supaya mereka membuang air besar di dalam tab mandi, dan tidak membiarkannya keluar"; membenarkan saudara-mara berkunjung (supaya para isteri "tidak berada di sana lebih dari dua jam, tetapi untuk berbicara dengan lantang"). Mereka juga memberikan "buku doa" dan "wang makanan" kepada para tahanan, siapa pun yang memilikinya, tidak ada salahnya bergantung kepada makanan pemerintah, dan tahanan lain "kerana kelaparan" tidak hidup untuk melihat urusan mereka diselesaikan.
Tetapi pejabat ini berfungsi dengan lancar: pengecaman menjadi pihak berwajib sebagai alat untuk mendapatkan maklumat mengenai keadaan sebenar di wilayah-wilayah itu, dan untuk subjek, itu adalah satu-satunya cara yang tersedia untuk mengembalikan keadilan atau menyelesaikan keputusan dengan pesalah yang berpengaruh. Dan secara umum, satu-satunya cara penyertaan dalam kehidupan politik. "Menurut hati nurani saya yang paling murni, dan oleh pejabat yang disumpah, dan oleh belas kasihan rohani yang sangat bersemangat, sehingga di masa depan Rusia akan tahu dan meneteskan air mata yang tidak dapat ditanggung," jadi pada tahun 1734, petugas Pavel Okunkov terinspirasi oleh misinya, melaporkan pada diakon jirannya bahawa dia "Dia hidup dengan marah" dan "melayani Leninis." Orang ramai mengeluh tentang komandan yang cuai yang merompak dan menindas penduduk tempatan. Gabenor dan pentadbir lain melayakkan tindakan tersebut sebagai rusuhan. Tetapi kekuatan tertinggi itu sendiri, menghukum "perusuh"dia tidak tergesa-gesa untuk menghapuskan hak banding kepada raja, karena di dalamnya terdapat keseimbangan terhadap korupsi dan kurangnya penguasaan ejennya.
Menaiki takhta setelah pembunuhan bapanya (dalam konspirasi yang melibatkannya sendiri), Alexander I menyatakan dalam manifesto 2 April 1801: ". Dengan alasan bahawa dalam keadaan yang teratur semua kejahatan harus ditimbang, dihakimi dan dihukum oleh kekuatan umum undang-undang, kami diakui untuk kebaikan bukan hanya nama, tetapi juga tindakan Ekspedisi Rahsia untuk menghapuskan dan menghancurkan selama-lamanya, memerintahkan semua perbuatan, di mana mereka berada, untuk diserahkan kepada Arkib Negara untuk dilupakan abadi."
Tetapi pengebumian itu terlalu awal. Pada tahun 1805, sebuah rahsia "Jawatankuasa Perundingan mengenai Hal-hal yang Berkaitan dengan Polis Tinggi" dilahirkan sebagai pertemuan para Menteri Perang, Hal Ehwal Dalam Negeri dan Keadilan semasa ketiadaan maharaja dari ibu kota. Dua tahun kemudian, dia digantikan oleh "Jawatankuasa Keselamatan Awam". Pada tahun 1811, bersama dengan panitia, sudah ada seluruh Kementerian Polisi, yang bertanggung jawab atas "semua institusi yang berkaitan dengan perlindungan keamanan dalam negeri." Di samping itu, polis rahsia wujud di St Petersburg (di bawah gabenor jeneral) dan Moscow (di bawah ketua polis). Pada tahun 1812, "Polis Tentera Tertinggi" muncul - sebuah perkhidmatan kontra intelijen tentera untuk melawan pengintipan dan mengesan penyalahgunaan niat dan pembekal barang untuk tentera.
Walau bagaimanapun, struktur yang bersaing berjaya mengabaikan kongsi gelap revolusi. Decembrist G. S. Batenkov, tanpa alasan, menyindir: “Polis yang heterogen sangat aktif, tetapi ejen mereka sama sekali tidak memahami apa yang dimaksudkan dengan kata-kata Carbonari dan liberal, dan tidak dapat memahami percakapan orang berpendidikan. Mereka terutama terlibat dalam gosip, mengumpulkan dan menyeret segala macam sampah, kertas koyak dan kotor, memproses penafian mereka ketika terlintas di fikiran.
Nicholas I, yang menekan pemberontakan orang-orang Decembrists, ditubuhkan pada tahun 1826 "Canselor Sendiri Yang Mulia Maharaja" - sebuah badan kuasa tertinggi khas yang berdiri di atas seluruh aparat negara. Cawangan IIInya menjadi "perkhidmatan khas" pertama dari jenis moden di Rusia. Ini bertujuan untuk memerangi bukan dengan kata-kata hasutan, tetapi dengan kejahatan nyata terhadap negara - kongsi gelap revolusi, pengintipan, rasuah, penyalahgunaan rasmi. Polisi politik baru memiliki alat eksekutif - Korps Gendarmes Terpisah (200 pegawai dan 5.000 pegawai swasta), yang sebahagiannya dikerahkan di distrik gendarme. Bidang bidang kuasa "polis tinggi" dan ketuanya, ketua gendarmes dan teman tsar, Count AH Benckendorff, merangkumi berbagai isu - dari kontra-intelijen hingga penapisan dan penyelewengan pegawai.
Pada akhir setiap tahun, dalam Bagian III, sebuah laporan komprehensif dibuat, yang sebagian daripadanya adalah "tinjauan pendapat umum". Maharaja berusaha untuk mendapatkan data lengkap mengenai reaksi berbagai lapisan masyarakat terhadap keputusan pemerintah tertentu, undang-undang baru, peristiwa di luar negeri. Larangan penyiksaan oleh undang-undang memerlukan peningkatan dalam menjalankan soal siasat, aktiviti pencarian operasi, pengumpulan bukti objektif dan maklumat mengenai keadaan pemikiran masyarakat; untuk ini perlu dibuat ejen rahsia.
Untuk "arahan pendapat umum", Bahagian III menggunakan akhbar "Northern Bee"; penerbitnya NI Grech dan FV Bulgarin mendapat hak istimewa untuk menerbitkan berita mengenai kehidupan politik Rusia dan Eropah dan catatan mengenai maharaja itu sendiri dan "keluarga ogos". Benckendorff memesan artikel dan nota untuk surat khabar, yang mana dia memberikan maklumat; bawahannya menerjemahkan bahan dari akhbar Eropah untuk "Northern Bee". Menurut rancangan penciptanya, Bahagian III tidak menjadi "mata-mata" yang hina, melainkan badan yang berkuasa dan pengawasan tertinggi; oleh itu, bekas Jeneral Decembrist MF Orlov dan Pushkin sendiri dijemput untuk berkhidmat di sana …
Seperti yang dinyatakan oleh Benckendorff dalam salah satu laporan yang paling tunduk, "apa pun yang berdaulat, orang-orang mencintainya, setia kepada dia dengan segenap jiwa dan raga …". Namun, pada akhir abad ini, tahanan polis "bapa" patriarki menjadi tidak mencukupi. Dengan penghapusan serfdom, pemecahan cara hidup tradisional yang menyakitkan bermula bagi masyarakat. Tanpa tanah mendorong banyak petani ke kota-kota, dan Maxim Gorky muda menyanyikan pujian "tramp" domestik. Tetapi amalan kehakiman pada zaman itu mencatat pertumbuhan kejahatan paling biadab yang dilakukan dalam mengejar keuntungan dan masyarakat yang benar-benar "suci".
Pada suku terakhir abad ke-19, kadar pertumbuhan jenayah meningkat dengan mendadak - misalnya, jumlah kecurian dan rompakan meningkat tujuh kali ganda. Muncul pakar - profesional dunia jenayah: pada tahun 1912, daripada 100 banduan di mahkamah umum menyumbang 23% daripada mereka yang sebelumnya disabitkan kesalahan di mahkamah umum - termasuk mereka yang ditangkap 4-5 kali. Percubaan yang keras memberi alasan kepada para sezaman untuk membicarakan tentang "menganiaya seluruh masyarakat." Pada era reformasi dan kegilaan yang hebat, bahkan seorang penduduk yang damai mampu bersikap berani: pegawai dari kedai Isakov, yang berpusing-pusing tepat di Prospek Nevsky, "meletupkan gondon di depan orang ramai, dan kepada polis yang membawanya mengatakan bahawa" ibunya adalah pengasuh bagi Grand Duke Nikolai Nikolaevich. tentang apa yang polis lakukan kepadanya, dia akan memberitahu Herzen untuk diterbitkan di Bell. " Pembuli bandar, yang tidak asing lagi bagi kita, juga merupakan perkara baru;Pada tahun 1912, pihak berkuasa Moskow menanggapi kuesioner yang dikirim oleh Kementerian Dalam Negeri dengan pertanyaan: "Bagaimana ia terungkap dan terdapat jenis khas hooliganisme tempatan?" - menunjukkan: "Dalam nyanyian pada bila-bila masa siang atau malam, bahkan pada malam hari cuti, lagu-lagu jelek, dalam sumpah jalanan yang berterusan, pecah gelas, minum vodka secara terbuka di dataran dan di jalan, dalam permintaan wang yang paling tidak berani dan berani untuk vodka; dalam ejekan yang tidak sopan terhadap orang-orang terhormat tanpa alasan, dalam ejekan dan ejekan terhadap wanita dan sikap malu-malu wanita mereka. "dalam permintaan wang yang paling tidak berani dan berani untuk vodka; dalam ejekan yang tidak sopan terhadap orang-orang terhormat tanpa alasan, dalam ejekan dan ejekan terhadap wanita dan sikap malu-malu wanita mereka. "dalam permintaan wang yang paling tidak berani dan berani untuk vodka; dalam ejekan yang tidak sopan terhadap orang-orang terhormat tanpa alasan, dalam ejekan dan ejekan terhadap wanita dan sikap malu-malu wanita mereka."
Lawan sebenar juga tampil berkuasa. Pengganas dari Narodnaya Volya berjaya mewujudkan organisasi konspirasi dan berpusat dengan rumah percetakannya sendiri, anggaran 80 ribu rubel dan perkhidmatan keselamatan, yang ejennya bekerja lama dalam Bahagian III itu sendiri. Alexander II bernasib baik untuk waktu yang lama: keretanya tidak tergelincir dari rel yang diletupkan pada musim gugur 1878 dalam perjalanan dari Crimea, tsar berjaya menghindari 6 tembakan kosong dari revolver di Palace Square pada bulan April 1879; pada bulan Februari 1880, dia terlambat makan malam, ketika anggota Narodnoye Stepan Khalturin meletupkan ruang makan di Istana Musim Dingin - tetapi masih mati akibat bom pada 1 Mac 1881. Adalah baik bahawa kejayaan percubaan pembunuhan menunjukkan mati pucuk penganjurnya: di semua wilayah Rusia mereka tidak menghitung lebih dari 500 orang yang boleh dipercayai, yang jelas tidak cukup untuk menubuhkan sebuah pemerintahan diktator revolusioner.
Pembaharuan bermula di polis. Menjelang tahun 1862, jabatan polis daerah yang bersatu muncul; pentadbiran bandar hanya ditubuhkan "di kota-kota, kota dan kota yang tidak berada di bawah bidang kuasa polisi daerah" - mereka termasuk semua wilayah provinsi dan sejumlah pusat daerah yang besar dan penting. Polis mula mengakui warga ke dalam barisannya berdasarkan prinsip "perekrutan percuma" - bukannya pengisian barisan tentera sebelumnya. Pada tahun 1880, Bahagian III dilikuidasi: politik dan polis hanya bersatu di bawah bumbung Kementerian Dalam Negeri. Ketua polis di bandar dan pegawai daerah (tidak lagi terpilih, tetapi dilantik) adalah bawahan kepada gabenor, yang pada gilirannya adalah bawahan kepada pengarah Jabatan Polis dan Menteri Dalam Negeri.
Pegawai polis daerah mempunyai pembantu dan pejabat (setiausaha dengan kerani dan pendaftar); wilayah daerah dibahagikan kepada 2-4 kem dengan bailif dan pembantunya - pengawas polis. Adakah banyak atau sedikit? Sebagai contoh, di provinsi Tambov dengan jumlah penduduk satu setengah juta, terdapat 12 pegawai polis dan 33 pegawai polis dalam perkhidmatan, dan sejumlah 126 pegawai polis - pegawai ini sebenarnya hampir tidak dapat memastikan penduduk dipercayakan untuk menjaga mereka terkawal. Setelah "pergi ke rakyat" yang tidak berjaya - suatu usaha untuk membangkitkan kaum tani untuk memerangi pemerintah - pada tahun 1878, 5 ribu pegawai polis ditambahkan ke negeri-negeri di departemen kepolisian daerah di 46 provinsi; mereka mematuhi pegawai polis dan memimpin semua sotsky yang sama di kampung-kampung. "Pada mereka akan ada pendidikan, dengan teladan mereka sendiri,di antara rakyat yang mempunyai kesahihan dan kepercayaan yang tegas kepada pemerintah, mereka harus benar-benar tidak berbahaya apa-apa omong kosong utopia yang, dalam satu atau lain cara, dapat menyebar di kalangan rakyat,”tulis akhbar waktu itu.
“Saya berada di desa Leshkovo pada kesempatan festival kuil, di mana terdapat banyak orang; Saya menyaksikan banjir, tidak ada insiden, "- namun, tidak banyak entri" kosong "seperti itu di buku nota pegawai polis Bazanov untuk tahun 1881/82, yang baru-baru ini dijumpai di loteng sebuah rumah lama di Rostov the Great. Perkhidmatan ini menyusahkan: polis menjalankan siasatan mengenai kes jenayah dan kes kematian mendadak; dia berkeliling tempat minum, memeriksa keadaan jalan dan jambatan, bertempur dengan kebakaran dan wabak, mengenal pasti gelandangan tanpa pasport, desas-desus dan khabar angin yang ditindas - dan bahkan, sebagai orang yang berwibawa dan berwibawa, dia membantu petani menyusun petisyen.
Kawasan bandar dibahagikan kepada plot dengan bailif daerah, dan plot - menjadi daerah yang diketuai oleh wali daerah - nenek moyang pesuruhjaya daerah sekarang; pegawai polis ini memerintahkan polis biasa. Di ibu kota kerajaan, di bawah kepemimpinan Ketua Polis, 6 ketua polis, 13 bailif daerah dari kategori pertama, 19 - kategori ketiga dan ketiga yang sama, menjalankan perkhidmatan perlindungan pesanan. Dalam subordinasi mereka terdapat 16 penolong bailif kanan kategori pertama dan 19 - yang kedua dan ketiga; pembantu junior, masing-masing, 30, 30 dan 50. Terdapat 125, 125 dan 300 pegawai polis dalam tiga pangkat; jumlah anggota polis mencecah 4000 orang. Detektif dan polis sungai wujud secara berasingan; polis istana adalah tunduk kepada menteri mahkamah istana. Terdapat juga polis simpanan untuk ketua,seorang penolong kanan, 2 pembantu junior, 22 pegawai, 25 pegawai polis dan 150 pegawai polis.
Di ibu kota dan kota-kota provinsi yang besar, ada seorang penjaga polis yang terpasang. Itu bawahan kepada walikota atau kepala polisi provinsi dan digunakan untuk membubarkan demonstrasi dan mogok, dipamerkan di jalan tsar di jalanan, dan juga melakukan layanan rondaan. Sebagai tambahan kepada karbin, revolver dan pemeriksa dragoon, cambuk dengan wayar yang dimasukkan ke dalam berfungsi sebagai senjata - pukulannya memotong mantel tebal sekalipun. Kuda-kuda itu dilatih khas untuk mendorong orang ramai: "Mengepung di trotoar!" - teriakan profesional dari polis yang dipasang didengar dalam kes seperti itu.
Anggota polis metropolitan (dalam bahasa umum "firaun"), yang menggantikan pekerja keselamatan veteran, mempersonifikasikan seluruh polis di mata penduduk. Mereka direkrut dari tentera dan perwira yang telah berkhidmat dengan tentera. Pegawai penguatkuasa undang-undang yang baru kelihatan lebih memikat dibandingkan dengan pendahulunya: dalam perkhidmatan dia memakai topi domba hitam bulat atau topi hitam, seragam hitam dan seluar lebar dengan pipa merah (di wilayah - dengan pipa oren). Di dada terdapat lencana dengan nombor polis dan nama laman web tersebut. "Firaun" awal abad ke-20 dipersenjatai dengan peluit, revolver ("revolver" atau "Smith-Wesson") dan pedang askar, yang tidak sopan dijuluki oleh orang-orang "herring". Anggota polis Petersburg dan Moscow, berdiri di persimpangan jalan, mempunyai batang kayu putih - untuk menghentikan anak kapal tertentu; tetapi mereka tidak menangani peraturan sebenar lalu lintas jalanan.
Semua jenis manual untuk pegawai polis telah muncul. Dari buku panduan yang dikumpulkan oleh ketua polis kota Kozlov, I. I Lebedev, seseorang dapat memahami bahawa tugas-tugas polis adalah, seperti sebelumnya, sangat luas. Anggota polis yang berwaspada seharusnya tidak hanya menekan tindakan haram penduduk, tetapi juga, dari ingatan lama, untuk mengetahui apakah mereka "berniat menentang kesihatan dan kehormatan keagungan kerajaan atau pemberontakan dan pengkhianatan terhadap negara" - dan apakah "potret keagungan kerajaannya" yang tidak tepat di semua kedai minum, kedai dan sejenisnya."
Dan juga - untuk mencari-cari tentang "komuniti haram" dan "perhimpunan, keheningan umum dan ketenangan yang sebaliknya", untuk menekan penyebaran proklamasi dan "rayuan keterlaluan", untuk tidak membiarkan "hasutan" menjadi perpecahan, perdagangan tanpa paten dan kolusi peniaga dan pengeluar demi "kenaikan harga"; untuk menangkap "lembu berkeliaran di jalanan"; awasi "menjaga keheningan dan kemungkinan kesopanan di rumah pelacuran." Dia mesti memastikan bahawa "tidak ada yang harus mengemis"; sehingga "tidak ada yang berjalan-jalan dan menyanyi dan bersiul, berpelukan," tidak menulis di pagar, tidak memelihara anjing tanpa tali - dan, akhirnya, sesuai dengan perintah Catherine II, dia wajib melarang "semua orang dan semua orang minum." Orang yang tidak patuh harus ditahan dengan "berhati-hati dan dermawan." Sebagai tambahan, polis bertanggungjawab untuk melindungi institusi negara, pejabat pos, penjara;penganjuran mesyuarat dan pengawasan pihak berkuasa tinggi.
Tetapi polis terlambat mengatur perjuangan menentang jenayah profesional dan revolusioner. Di St Petersburg pada tahun 1866, sebuah jabatan penyiasatan jenayah khusus dibuat - "Unit Penyiasatan" di jabatan ketua polis, yang kerjanya didasarkan pada penggunaan kaedah rahsia. Bos pertamanya adalah ID detektif terkenal Putilin, ribut petir penjenayah. Pada tahun 1881, struktur yang sama muncul di Moscow, dan kemudian di Warsawa, Odessa, Riga, Rostov-on-Don, Tiflis, Baku. Hanya pada tahun 1908, Duma Negara mengadopsi undang-undang "Mengenai organisasi unit detektif", yang mana jabatan detektif diciptakan di 89 kota kekaisaran untuk memerangi "unsur keji" melalui "ejen rahsia dan pengawasan luar."
Pekerja mereka mengkhusus dalam jenis jenayah profesional: 1) pembunuhan, rompakan, rompakan dan pembakaran; 2) kecurian dan kumpulan pencuri profesional; 3) pemalsuan, penipuan, pemalsuan, pemalsuan dan penipuan lain. Mereka terlibat dalam mendaftarkan penjenayah, menetapkan identiti mereka, sistematiskan semua maklumat mengenai mereka, mengeluarkan rekod jenayah dan mencari orang yang bersembunyi. "Skuad terbang" juga diciptakan untuk bertugas di teater, di stesen kereta api, untuk mengumpulkan barang-barang gelandangan dan untuk menjalankan tugas rondaan di jalanan dan pasar. Penjenayah didaftarkan di jabatan detektif; gambar, ukuran antropometri dan data cap jari digunakan untuk mengenal pasti identiti mereka; koleksi alat pencuri disusun. Anjing perkhidmatan polis pertama muncul pada tahun 1910-an.
Namun, tidak ada sistem penyiasatan jenayah nasional, dan tidak ada institusi pendidikan khusus - hanya kursus dua bulan untuk ketua jabatan detektif. Ejen underworld yang tersembunyi meninggalkan banyak perkara yang diharapkan; Menurut pegawai polis, "anda harus bergantung pada maklumat yang diperoleh secara eksklusif dengan cara ini," tulis "Buletin Polis", "untuk membawa masalah ini sehingga tidak diketahui di mana penjenayah berakhir dan detektif bermula di dalamnya, di mana simpulan kejahatan lama yang tidak terungkap berubah dengan cara ini ke ovari yang baru. Penjamin daerah dan pegawai polis daerah tidak bersemangat untuk membantu para detektif: "Kami telah menemui orang bodoh, kami akan menyerahkan kes yang baik dari diri kami sendiri, dan kami sendiri tidak akan melakukannya dengan lebih buruk lagi." Selain itu, detektif bandar tidak dapat,dan mereka tidak berpeluang bertindak secara bebas di kawasan luar bandar - tempat penjenayah itu bersembunyi dengan selamat. Dan cara teknikal untuk mengesan adalah terhad, misalnya, "detektif" Penza hanya mempunyai borgol, satu set untuk cap jari dan kamera.
Pentadbiran gendarme wilayah menjalankan siasatan politik; pada masa yang sama, mereka bebas daripada gabenor yang bertanggungjawab terhadap keamanan dan keamanan di wilayah tersebut. Sejak awal 80-an abad XIX, muncul "pencarian rahsia", kemudian "jabatan keselamatan" di pejabat ketua polis atau gabenor kota dengan ejen dan detektif rahsia mereka - "pengasas". Mereka mempunyai ejen mereka sendiri dalam barisan parti radikal - Sosialis-Revolusioner dan Demokrat Sosial; jeneral gendarme A. I. Spiridovich adalah orang pertama yang menulis sejarah mereka - dalam pengertian semata-mata. Tetapi tidak mungkin untuk meneutralkan struktur revolusi - mereka mengalahkan musuh.
Badan-badan polis am dan bandar ada seolah-olah dengan sendirinya; tidak ada satu struktur pun yang mengkoordinasikan tindakan mereka, tidak hanya di tingkat kementerian, tetapi juga di tingkat provinsi - yang menyukarkan penyiasatan jenayah yang dilakukan oleh geng yang sama di tempat yang berlainan. Pegawai pemerintah provinsi yang berdiri di atas mereka tidak mengetahui perincian kerja polis dan terlibat dalam perlindungan ketenteraman awam antara perkara lain.
Di wilayah Tambov yang ke-60 ribu yang sama pada tahun 1905, perintah itu dijaga oleh hanya 3 orang bailif, 6 orang pembantunya dan 71 pegawai polis, sedangkan sebenarnya hanya 40 orang yang berkhidmat - selebihnya berada di jalan dan melakukan perintah lain dari pihak berkuasa. Polis tidak berisiko muncul di pinggir kota, di mana "elemen paling marjinal dan berbahaya" tinggal, dan ketua polis dengan jujur memperingatkan gubernur bahawa bawahannya "mungkin tidak berdaya sekiranya terjadi gangguan yang signifikan di kota."
Pangkat polis tertinggi disediakan dengan baik (ketua polis wilayah menerima 2-3 ribu rubel setahun; pembantu bailif dan bailif - dari 500 hingga 1500 rubel), tetapi anggota polis junior dan senior yang menjalankan perkhidmatan sehari-hari hanya dapat menerima 150-180 rubel, iaitu lebih sedikit daripada pekerja, yang mereka sering "menenangkan". Pegawai luar bandar dibayar hingga 200 rubel untuk kerja keras, sering berbahaya dan tidak bersyukur, tetapi kadang-kadang kurang. Tidak ada cukup senjata - polis mendapat sisa-sisa bekalan tentera. Kadang-kadang polis wilayah terpaksa membelinya dengan perbelanjaan mereka sendiri, dan penduduk bandar mengadu bahawa "jika perlu, mereka bukan sahaja tidak dapat melindungi penduduk kota, tetapi juga diri mereka sendiri."
Beban yang berlebihan dengan semua jenis tanggungjawab dengan gaji yang rendah menyukarkan pemilihan pegawai yang layak. Oleh itu, pihak berkuasa polis dengan lembut mengakui bahawa "mabuk bukanlah pengecualian yang jarang berlaku di kalangan pegawai polis, pengawal, dan pegawai kota dan mengancam akan merosakkan kepercayaan penduduk" - yang, bagaimanapun, tidak tinggi. Sia-sia, arahan mengarahkan pegawai polis untuk menahan diri dari "gaya hidup mabuk", ketidakhadiran tanpa izin dan kebiasaan kuno mengumpulkan wang dari penduduk yang bersyukur pada hari cuti.
Polis mengambil rasuah dari yang benar dan yang salah dan menggunakan kedudukan rasmi mereka - terutama ketika perdagangan alkohol mulai terhad pada tahun 1914. Pada tahun 1916, penduduk kota mengadu tentang bailif bahagian Arbat ke-2 di Moskow Zhichkovsky: “Ketika Zhichkovsky, telah melipatgandakan perdagangan rahsia wain di mana-mana di daerahnya dan membuat kekayaan dalam perniagaan ini, membeli sebuah kereta, sepasang kuda dan sebuah motosikal dua tempat duduk untuk dua wanita yang dipelihara, empat bulan yang lalu, dia dipindahkan ke laman Presnensky ke-3. Ketua situasi dalam perdagangan wain tetap menjadi penolong kanannya Shershnev, yang menyembunyikan dari bailif baru semua rahsia perdagangan wain di daerah dan mula menerima pemberian bulanan satu untuk dirinya sendiri dan untuk bailif dalam ukuran tiga.
Pegawai polis tidak bersinar dalam pendidikan: daripada 1609 orang yang memasuki perkhidmatan polis dari 1 November 1894 hingga Agustus 1895, 17% mempunyai pendidikan tinggi, 10,32% memiliki pendidikan menengah, dan 72,68% memiliki pendidikan rendah, sementara seperempat dari mereka dan tidak dapat lulus dari sekolah daerah. Sebilangan besar anggota polis bahkan tidak mempunyai pendidikan rendah.
Tidak menghairankan, dengan adanya kontinjen, kadar pengesanan jenayah berada di bawah 50% - dan ini dianggap tahap yang cukup baik. Pada tahun 1906, ketua jabatan detektif polis Kiev melaporkan bahawa 793 dari 2355 kejahatan yang dilakukan telah diselesaikan (iaitu, 35%), tetapi percaya: "… jika kita mengambil kira keadaan yang sangat sukar di mana pegawai polis detektif mempunyai pada tahun pelaporan, peratusan pengesanan jenayah di polis lain yang diatur dengan baik di Rusia dan luar negara cukup memuaskan. " Dan mungkin, tepat - pada tahun 1907, 5705 kejahatan dilakukan di Moscow, dan hanya 443 yang diselesaikan - iaitu, kurang dari 10%.
Projek pengembangan polis memerlukan peningkatan dana, yang memalukan Kementerian Kewangan dan dewan bandar raya tempatan - inilah yang memberikan polis perumahan atau "pangsapuri" kepada polis dengan mengorbankan anggaran bandar. Hanya pada tahun 1903, di 46 provinsi, unit polis paramiliter bergerak ditubuhkan - pengawal polisi yang berjalan kaki dan dipasang pada kandungan negara, menggantikan pilihan elektif dan sotsky. Pengawal dan pegawai yang tidak ditugaskan direkrut dari pangkat yang sudah bersara dengan pengalaman berkhidmat dalam pasukan berkuda atau meriam; mereka memasuki perkhidmatan dengan kuda mereka (untuk pembelian kuda dan peralatan mereka diberi pinjaman - 120 rubel), tetapi menerima gaji yang baik - 400-500 rubel setahun. Pada tahun 1908, untuk 2.7 juta penduduk wilayah Tambov, terdapat 329 pegawai yang tidak ditugaskan dan 1396 pengawal kaki dan kuda; di Voronezh - oleh 2,5 juta 249 pegawai polis dan 1146 pengawal.
Pengawal semacam itu juga dibuat dengan dana swasta para perindustrian dan pemilik tanah - di kilang-kilang Savva Morozov di wilayah Vladimir, terdapat 77 anggota polis yang dipasang. Pengawal itu kelihatan seperti tentera, bukan polis - mereka memakai jaket askar kelabu; dalam perkhidmatan adalah karbin dragoon, kotak-kotak dan revolver. Mereka dilatih dalam membangun, menunggang kuda, dan penggunaan senjata oleh pakar dari pejabat gendarme provinsi.
Revolusi 1905-1907 mendorong jabatan polis untuk melakukan pembaharuan. Atas inisiatif Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri P. A. Stolypin, sebuah suruhanjaya antara jabatan telah dibentuk, yang diketuai oleh timbalannya A. A. Makarov. Projek yang disiapkan telah mengingati penghapusan fungsi yang tidak biasa bagi polis (pengumuman perintah dari pihak berkuasa, pengumpulan cukai, sumpah sumpah), penubuhan kursus dan sekolah polis dengan pengenalan kelayakan pendidikan untuk pegawai polis, pembentukan perintah perkhidmatan yang disatukan dengan penghapusan bahagian jabatan, peningkatan staf dengan pelantikan gaji yang sesuai … Tetapi semua ini memerlukan kenaikan perbelanjaan dari 35 hingga 58 juta rubel per tahun - dan perniagaan itu terhenti.
Dengan sia-sia para inisiator berpendapat bahawa kerja polis adalah "yang paling membebankan dari semua perkhidmatan awam" dan bahawa "anda tidak boleh memiliki pasukan polis yang baik tanpa membayar gaji yang mencukupi." Setelah kematian Stolypin, draf tersebut masuk ke parlimen pada tahun 1912, tetapi Duma Negara Ketiga dan Keempat tidak terus mempertimbangkannya, dan Menteri Dalam Negeri yang baru N. A. Maklakov mengembalikannya untuk semakan. Pada 30 Oktober 1916, Nicholas II meluluskan resolusi Majlis Menteri "Menguatkan polisi di 50 wilayah kerajaan dan memperbaiki keadaan rasmi dan kewangan pegawai polis." Menurut undang-undang ini, jumlah pengawal meningkat - dari jumlah satu penjaga menjadi 2000 orang (dan tidak pada 2500, seperti sebelumnya). Tetapi sudah terlambat. Pada bulan Februari 1917, pasukan polis kecil tetap menjadi satu-satunya pembela kerajaan yang runtuh - dan dibubarkan oleh para pemenang. Sudah tentu, tidak ada yang menyelamatkan "Firaun" - tetapi milisi baru pelajar dan orang awam lain adalah susunan yang lebih rendah daripada mereka. Tidak lama kemudian, penduduk bandar merasa diri mereka tidak terbela: “Kami kini berada di bawah belas kasihan perompak dan pelbagai keperibadian teduh yang membuang harta benda kami tanpa hukuman. Kami merasa ketakutan sehingga kami bahkan tidak berani meninggalkan rumah pada waktu malam, agar tidak meninggalkan rumah tanpa pengawasan,”keluh penduduk Ryazan kepada dewan kota. Akhbar "Birzhevye Vedomosti" menulis: "Unsur-unsur jenayah mengganas Kharkov. Rompakan dan pembunuhan telah menjadi kejadian harian. Polis tidak dapat menentang apa-apa terhadap perbuatan samseng. Tempat dan waktu tidak menyelamatkan warga dari rompakan. Para anggota tentera direkrut dari unsur-unsur rawak, sebahagian besar mereka bahkan tidak tahu bagaimana mengendalikan senjata. Penjenayah yang dibebaskan dari penjara merasa hebat."
Igor Kurukin
