Ketika sejarawan Nikolai Mikhailovich Karamzin ditanya apa yang berlaku di Rusia semasa perjalanannya ke Eropah, dia menjawab dengan satu kata: "Mereka mencuri!" Adakah langkah-langkah telah diambil untuk memerangi kecurian dan rasuah? Bagaimana pelbagai pemerintah memerangi rasuah dalam abad yang lalu?
Tahun 1990-an dalam sejarah Rusia menjadi gagah, menjadi simbol pencurian, rasuah, dan penggabungan kuasa negara dengan kejahatan. Tetapi pencurian dan rasuah, serta memerangi mereka, mempunyai tradisi sejarah lama di Rusia dan di negara-negara lain.
Perang ke atas Rasuah BC
Mungkin penguasa pertama yang disebut sebagai pejuang menentang rasuah adalah raja Sumeria Urukagina (Uruinimgina). Maklumat mengenai rasuah juga terdapat di arkib Babylon Kuno (III milenium SM). Walaupun terdapat hukuman yang jelas dan tegas kerana rasuah, perjuangan menentangnya tidak membawa hasil yang diinginkan. Paling baik, adalah mungkin untuk mencegah jenayah yang paling berbahaya, tetapi pada tahap pemborosan kecil dan rasuah, rasuah semakin berleluasa.
Risalah pertama mengenai rasuah, Artha Shastra, diterbitkan dengan nama samaran Kautilya oleh salah seorang menteri Bharat (India) pada abad ke-4 SM. Di dalamnya, ia memilih 40 metode penggelapan harta negara oleh para pejabat dan menyatakan dengan sedih bahwa "sama seperti seseorang tidak dapat merasakan madu jika ada di lidah, maka harta raja tidak boleh, walaupun dalam jumlah kecil, tidak diperuntukkan oleh mereka yang bertanggung jawab atas harta ini ".
Tokoh politik Rom Kuno, Gaius Sempronius Gracchus (154-121 SM), ketika dia menjadi pengadilan, meluluskan undang-undang kehakiman, yang menurutnya komisi kehakiman dibentuk dari pedagang kaya dan pemilik tanah kelas menengah untuk menyiasat kes penyalahgunaan kuasa dan korupsi gabenor Rom di wilayah-wilayah …
Gaius Julius Caesar pada pertengahan abad ke-1 SM juga memerangi rasuah. Menurut doktor sains sejarah Vasily Kuzishchin, Caesar menyedari bahawa itu bukan hanya mengenai cita-cita peribadinya dan keinginannya untuk merebut kekuasaan tertinggi di negeri ini, menolak daripadanya korup dan tidak mampu menguruskan kuasa besar bangsawan Rom. Caesar mengambil langkah-langkah untuk memperkuat alat pemerintahan rezimnya: dia memperketat pengawasan terhadap kegiatan gabenor provinsi, yang ditujukan terhadap penyalahgunaan kuasa mereka.
Video promosi:
Maharaja Augustus juga melakukan "perang tanpa kompromi terhadap korupsi pentadbiran wilayah." Serangkaian perbicaraan ke atas gabenor, yang disabitkan dengan rasuah dan pemerasan, dilakukan oleh maharaja Nero. Maharaja Hadrian melakukan kawalan berterusan terhadap tindakan gabenor, penindasan penyalahgunaan kuasa dan rasuah.
Pelaksanaan untuk angsa
Di Rusia, sebutan pertama memerangi rasuah terdapat dalam Kod Undang-Undang 1497. Kita bercakap mengenai rasuah, iaitu mengambil rasuah. Dalam Kod Undang-Undang tahun 1550 kemudian, bersama dengan rasuah, hasrat telah ditunjukkan. Itu difahami sebagai penerimaan oleh pegawai otoritas kehakiman dari tugas yang berlebihan. Sebagai ukuran tanggungjawab, hukuman diberikan dalam bentuk penjara sementara dan tidak terbatas, hukuman mati diperkenalkan. Sebagai seorang kerani, misalnya, yang dengan rasuah memutarbelitkan keterangan pihak-pihak atau membuat protokol palsu, hukuman penjara dan denda dalam jumlah tuntutan itu diberikan.
Eksekusi Rusia pertama untuk rasuah berlaku pada tahun 1556 - pegawai itu dieksekusi, yang "menerima angsa yang diisi dengan duit syiling, terlalu banyak janji." Menurut ketetapan tsar, mereka pertama kali memotong kakinya sedalam lutut, kemudian - lengannya ke siku. "Adakah daging angsa itu enak?" - raja bertanya tentang pelaksanaan hukuman mati, dan barulah kepala kerani itu dipotong. Selepas kejadian ini, hukuman mati memasuki amalan Rusia memerangi rasuah.
Pada tahun 1558, diplomat Perancis Arnold Shemo menulis kepada Paris: "Muscovy tidak dapat dikenali - ketakutan akan kematian mengubah negara ini sehingga para pedagang kita sekarang tidak tahu bagaimana menjalankan perniagaan. Bahkan puteri tempatan tidak mengambil hadiah, kerana setiap hari pengambil suap secara terbuka dipotong-potong tepat di dataran kota. " Selama bertahun-tahun pemerintahannya, Ivan the Terrible melaksanakan secara terbuka lebih dari 8 ribu pegawai dengan kekejaman tertentu, yang merupakan kira-kira 34% daripada jumlah penjawat awam pada masa itu.
Kod Katedral tahun 1649 memperuntukkan hukuman bagi tindakan tidak serupa yang serupa dalam bentuk pemecatan, denda, perampasan kehormatan, pelaksanaan komersial, hukuman dengan memotong tangan.
Di bawah Catherine II, keputusan dikeluarkan untuk memperketat tanggungjawab hakim, yang menyatakan penyebaran rasuah yang luar biasa. Pada masa yang sama, dalam tempoh yang berlainan dalam sejarah Rusia, kerana memberi rasuah, hukuman diberikan setimpal dengan jumlah rasuah tersebut.
Walaupun memahami masalahnya, pertarungan yang dicatat dalam kumpulan undang-undang yang paling penting, seperti Russkaya Pravda, Kod Undang-Undang Ivan III, Kod Undang-Undang Ivan IV, Kod Katedral, dan dalam sejumlah tindakan perundangan lainnya, mahkota adalah "Koleksi Lengkap Undang-undang Kerajaan Rusia", yang dibuat di Abad XIX, pencurian dan terutamanya rasuah di Rusia tidak berhenti.
Menawarkan atau memberi makan?
Pada saat yang sama, perhatian harus diberikan pada kenyataan bahwa dalam konteks menyimpan dana dari perbendaharaan negara, para pejabat di Rusia pada awalnya "diberi makan", yaitu, mereka bekerja tanpa gaji untuk sumbangan dari penduduk, yang hari ini dianggap sebagai rasuah, merupakan suatu kesalahan jenayah. Seperti yang dicatat oleh sejarawan, "pada awal abad ke-11, Yaroslav the Bijaksana, dalam perlembagaan Rusia yang pertama, Russkaya Pravda, mengeluarkan keputusan mengenai tanggungjawab orang biasa untuk pemeliharaan penjawat awam dan menetapkan hukuman yang jelas dan sangat berat bahkan pada masa itu kerana ketidakpatuhan."
Amalan menyebarkan sistem makan di Rusia biasanya dikaitkan dengan penerapan pengalaman Byzantium. Harus diingat bahawa salah satu sebab kelemahan dan kejatuhan Byzantium adalah penyebaran amalan memberi makan sebagai penindasan terhadap orang oleh sekelompok orang yang sempit, yang diizinkan "permisif" dan, sebagai akibatnya, kelalaian.
Sehingga abad ke-18, hanya pegawai Moscow yang mempunyai gaji hingga abad ke-18, tetapi mereka juga tidak dilarang untuk "makan dari perniagaan". Dan di bawah Peter I, semua "hamba kerajaan" mulai menerima pembayaran bulanan tetap, dan rasuah (hadiah) dalam bentuk apa pun mula dianggap sebagai kejahatan. Tetapi disebabkan oleh peperangan yang kerap, perbendaharaan habis, dan tidak selalu mungkin untuk membayar gaji. Setelah kehilangan cara utama dan satu-satunya sara hidup pada masa itu, banyak pegawai terpaksa meneruskan makan.
Para pegawai di "Rusia yang tidak dicuci" tidak hanya disajikan dengan uang, tetapi juga dengan set makanan: daging, ikan, pai, dan sebagainya. Dalam komedi Gogol "The Inspector General" Hakim Lyapkin-Tyapkin, yang gemar memburu, memberi rasuah dengan anak anjing greyhound. Ini, mungkin, mencerminkan tradisi Rusia untuk berkomunikasi dengan hakim dan pegawai, termasuk dalam tempoh sistem makan mereka.
Semasa menilai rasuah dan rasuah, penting untuk mengambil kira jarak mereka yang mengambil atau memberi rasuah kepada penguasa. Jadi, dalam masa bersejarah yang sama, mereka dapat dihukum mati dan pada waktu yang sama dianggap remeh. Sebagai contoh, sebagai tindakan Miloslavsky, yang, "menguruskan pesanan Perbendaharaan Besar, mencipta banyak halangan untuk perdagangan; barangsiapa yang memberinya sogokan besar menerima sepucuk surat dengan izin yang sesuai."
Sepanjang abad ke-18, terdapat pengagihan kekayaan yang luas dan luas "kepada semua rakan politik yang baru saja sempat menunduk atau meminta bantuan pihak berkuasa." Alexander II juga merangkumi pemberi rasuah dari lingkaran dalamannya. Di bawah Nicholas II, pengambil suap utama adalah Menteri Keretapi, dan kemudian Menteri Kewangan Sergei Yulievich Witte.
Sejarah pilih kasih, penyelewengan dan rasuah kembali ke masa lalu. Fenomena ini wujud dalam pelbagai bangsa, era yang berbeza. Mereka berkait rapat dengan perkembangan struktur pentadbiran awam yang tidak berkembang, norma dan peraturan yang tidak mencukupi untuk berfungsi. Pemerintah sendiri memilih siapa yang harus dihukum dan siapa yang harus dimaafkan, yang sebenarnya, itu menyumbang kepada apa yang disebut korupsi sekarang.
Pengarang: Maria Kosorukova
