Di kedua-dua belah pihak Atlantik, keputusan Britain untuk meninggalkan Kesatuan Eropah telah mencetuskan kegelisahan di tangan para elit dasar luar yang percaya Brexit menandakan berakhirnya internasionalisme liberal pasca perang. Sudah tentu, kekuatan tempatan di Eropah dan Amerika Syarikat (tindak balas populis terhadap proses globalisasi yang digerakkan oleh elit) mengancam pemeliharaan internasionalisme liberal, yang, bagaimanapun, melemah kerana alasan yang lebih mendalam.
Para pakar memanggil tatanan antarabangsa liberal, sebenarnya, Pax Americana, yang diciptakan setelah tahun 1945 dan berdasarkan kedudukan dominan Amerika Syarikat. Pada tahun 1945 (episod pertama kelebihan unipolar Amerika Syarikat di dunia), Amerika Syarikat menghasilkan separuh daripada pengeluaran perindustrian dunia, menguasai dua pertiga simpanan emas dan pertukaran asing dunia, dan memiliki potensi ketenteraan yang besar. Amerika Syarikat mempunyai monopoli senjata nuklear. Kombinasi keupayaan ketenteraan, kewangan dan ekonomi yang memukau inilah yang memungkinkan untuk mewujudkan institusi keselamatan dan ekonomi - PBB, NATO, Bank Dunia, Tabung Kewangan Antarabangsa, Persatuan Perdagangan Dunia, yang membentuk asas perintah pasca perang (dan masih mengekalkannya) dan dibenarkan untuk mengembalikan ekonomi Eropah Barat dan Jepun,dan juga membantu menstabilkan dan memulihkan keamanan di Eropah dan Asia Timur.
Seperti yang ditegaskan oleh penyelidik politik dunia, setelah Perang Dunia II, Amerika Syarikat menduduki posisi dominan, dengan kata lain, menjalankan fungsi hegemoni. Walaupun semasa Perang Dingin, penguasaan AS tidak tergugat secara serius. Dengan kekurangan kemampuan ekonomi dan teknologi untuk menutup jurang dengan Amerika Syarikat, Kesatuan Soviet bertindak lebih seperti kuasa besar Potemkin daripada yang sebenarnya. Kejatuhan Kesatuan Soviet pada tahun 1989-1991 menyebabkan kenaikan geopolitik yang belum pernah terjadi sebelumnya di Amerika Syarikat, menaburkan di beberapa kepala pemikiran yang tergesa-gesa ("akhir sejarah") bahawa internasionalisme liberal telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari politik antarabangsa.
Sekarang kita faham bahawa ini adalah khayalan. Internasionalisme liberal runtuh akibat pengalokasian semula kuasa global, seperti juga landasan kekuatan Amerika, landasan Pax Americana. Sebenarnya, potensi relatif Amerika telah menurun sejak tahun 1960-an. Kepentingan proses ini tidak jelas kerana pada tahun 1960-an, 1970-an, dan 1980-an kelebihan Amerika semakin berkurang dengan mengorbankan sekutu di Eropah dan Jepun (walaupun pada tahun 1980-an, pertumbuhan ekonomi Jepun mencetuskan - penggera palsu - bahawa Tokyo akan mengalihkan Amerika Syarikat ke kedudukan pemimpin dunia). Perpecahan tiba-tiba Uni Soviet juga membuat mustahil untuk memerhatikan kekuatan makro-sejarah yang menghancurkan asas-asas penguasaan Amerika.
Beberapa penganalisis, David Calleo, Robert Gilpin dan Paul Kennedy sebagai wakil yang paling terkenal, telah benar-benar memahami hakikat perubahan geo-ekonomi yang berlaku. Buku terlaris Kennedy, 1987, The Rise and Fall of the Great Powers, mencetuskan kontroversi mengenai kehilangan pengaruh AS yang relatif. Kennedy membuat dua pernyataan utama. Pertama, sejak awal kewujudan sistem antarabangsa moden (1500), semua negara adidaya mengalami siklus hidup yang serupa: mereka muncul, bangkit, mencapai puncak kekuasaan mereka, dan kemudian mengalami penurunan relatif. Kedua, dalam hal ini, tidak satu pun kuasa besar (bahkan yang paling kuat) dapat mempertahankan kedudukan utamanya selamanya. Kennedy berpendapat bahawa A. S. tidak mempunyai kekebalan dalam kenaikan dan kejatuhan ini,menimbulkan kekecohan di kalangan penubuhan dasar luar Amerika. Kontroversi mengenai kejatuhan Amerika Syarikat, yang diprovokasi oleh Kennedy, tiba-tiba terganggu sebaik sahaja USSR (saingan geopolitik Amerika Syarikat) runtuh, begitu juga setelah kejatuhan ekonomi Jepun (saingan ekonomi Amerika Syarikat).
Cabaran paling kuat, Pax Americana, sudah dipersiapkan pada tahun 1980-an. dengan permulaan pemulihan ekonomi China. Deng Xiaoping memulakan reformasi radikal yang menyebabkan transformasi China menjadi pusat pengaruh ekonomi dengan cepat. China telah mula berkembang dengan cepat. Sejak 2010, Amerika Syarikat telah mengungguli Amerika Syarikat sebagai peneraju perdagangan global dan pengeluaran perindustrian. Pada tahun 2014, menurut IMF dan Bank Dunia, China mengatasi Amerika Syarikat untuk menjadi ekonomi terbesar di dunia (diukur dalam pariti daya beli). Sementara itu, Amerika sibuk menangani masalah dalamannya, termasuk penuaan penduduk, produktiviti yang tidak stabil dan polarisasi dalam politik.
AS menjangkakan krisis fiskal pada awal tahun 2020 dan seterusnya. Ramalan jangka panjang menunjukkan bahawa KDNK Amerika akan meningkat hanya 2% setahun. KDNK China telah melampaui AS, diukur dengan pariti daya beli, dan hanya menunggu masa sebelum China mengatasi AS dalam KDNK pada kadar pertukaran pasaran.
Sudah tentu, China menghadapi rintangan ekonomi sekarang dan akan menghadapi kekangan seperti penuaan penduduk dan kemerosotan persekitaran. Dalam banyak hal, ekonomi China ketinggalan dari Amerika dari segi kualiti kekuatan ekonomi dan teknologi. Walau bagaimanapun, jurang ini semakin kecil. Pertumbuhan ekonomi China mengubah keseimbangan geopolitik China dan Amerika. Inilah sebabnya mengapa internasionalisme liberal terancam. China (dan negara-negara lain) meningkat, dan kekuatan relatif Amerika jatuh. Ini adalah sebahagian dari gambaran yang lebih luas: paksi kuasa dunia beralih dari Euro-Atlantik ke Asia, proses peralihan kuasa di bawah pengaruh kekuatan objektif perubahan sejarah.
Video promosi:
Saintis Inggeris E. H. EH Carr mengkaji dinamika yang membawa kepada penurunan internasionalisme liberal yang dipimpin AS. Dalam kajian klasiknya mengenai hubungan antarabangsa dalam tempoh perang, Krisis Dua Puluh Tahun, Carr menunjukkan bahawa krisis geopolitik pada tahun 1930-an. disebabkan oleh jurang yang semakin meningkat antara tatanan antarabangsa yang dibentuk oleh Perjanjian Versailles setelah Perang Dunia Pertama dan perubahan yang berlaku dalam keseimbangan kuasa yang sebenarnya di Eropah. Dia membuat dua pernyataan geopolitik utama. Pertama, tatanan antarabangsa menggambarkan keseimbangan kuasa yang wujud ketika ia ditubuhkan dan kepentingan negara-negara dominan yang menciptanya. Kedua, ketertiban antarabangsa tidak pernah dipertahankan setelah perubahan besar terjadi dalam keseimbangan kuasa yang ada ketika ia ditubuhkan. Carr memberi amaran bahawa ekonomi pesat membangun dan penyokong kemelesetan status quo saling bertentangan. Negeri-negeri yang telah mewujudkan ketertiban antarabangsa yang dominan menyukai status quo kerana memberi mereka hak istimewa. Negara-negara membangun, bagaimanapun, tidak terikat dengan perintah yang ada dan berusaha untuk mentakrifkannya kembali untuk memperoleh prestij, status dan keadaan geopolitik yang sesuai dengan kekuatan mereka yang semakin meningkat.
Pembela internasionalisme liberal yang berpandangan ke hadapan (seperti John Ikenberry) mengakui bahawa era kepemimpinan Amerika akan berakhir. Namun, mereka menunjukkan dua sebab mengapa Amerika Syarikat dapat mempertahankan semacam hegemoni zombie di mana peraturan, norma dan institusi Pax Americana dapat bertahan dalam menghadapi kejatuhan kekuasaan Amerika. Pertama, mereka berpendapat bahawa perintah antarabangsa "berdasarkan peraturan" yang menguntungkan semua negara yang bertindak berdasarkan prinsip-prinsip ini. Satu perkara penting tidak diambil kira di sini: dalam politik antarabangsa, siapa yang memerintah, dia menentukan peraturan. Sudah tentu, faedah perintah antarabangsa selepas perang tersebar di mana-mana. Namun, Amerika Syarikat mendapat keuntungan terbesar, yang merupakan tujuan Washington dalam mengembangkan sistem pasca perang.
Kedua, dikatakan bahawa China tidak akan mengancam atau membatalkan perintah antarabangsa liberal kerana, secara geopolitik dan ekonomi, ia muncul dalam sistem itu. China memang bangkit di Pax Americana, tetapi tidak menjadi kuasa besar untuk mempertahankan ketertiban itu. Kekuatan China yang semakin meningkat akan melakukan apa yang selalu dilakukan oleh negara-negara membangun: mereformasi tatanan antarabangsa sesuai dengan kepentingan, norma dan nilai sendiri, dan bukan dengan kepentingan Amerika Syarikat. Sekiranya Carr masih hidup hingga hari ini, dia tidak akan terkejut bahawa China mencabar Pax Americana di Asia Timur untuk mengejar kepentingannya dalam kepemimpinan serantau. Begitu juga, di Eropah Timur, Karr akan memahami mengapa Moscow berusaha menegaskan pengaruhnya di wilayah-wilayah yang (kembali pada zaman tsar) adalah bagian dari wilayah pengaruh Rusia. Dia akan fahammengapa China dan negara-negara membangun yang lain berusaha untuk membentuk semula institusi dan peraturan antarabangsa, menghubungkannya dengan realiti negara-negara membangun dan membina tatanan antarabangsa alternatif yang wujud selari dengan Pax Americana. AS harus menyesuaikan diri dengan kenyataan bahawa keseimbangan kuasa yang menyokong internasionalisme liberal telah jatuh. Sekiranya AS tidak berjaya, dan mereka bersikeras mempertahankan status quo pasca perang yang semakin pudar, mereka berisiko kemungkinan berlakunya kemelesetan ekonomi yang dipercepat di rumah, dan munculnya konflik serius di luar negara. AS harus menyesuaikan diri dengan kenyataan bahawa keseimbangan kuasa yang menyokong internasionalisme liberal telah jatuh. Sekiranya AS tidak berjaya, dan mereka bersikeras mempertahankan status quo pasca perang yang semakin pudar, mereka berisiko kemungkinan berlakunya kemelesetan ekonomi di rumah, dan munculnya konflik serius di luar negara. AS harus menyesuaikan diri dengan kenyataan bahawa keseimbangan kuasa yang menyokong internasionalisme liberal telah jatuh. Sekiranya AS tidak berjaya, dan mereka bersikeras mempertahankan status quo pasca perang yang semakin pudar, mereka mengambil risiko kemungkinan kemelesetan ekonomi yang dipercepat di rumah, dan munculnya konflik serius di luar negara.
