Menjelang tahun depan, China akan mempunyai kamera pengawasan enam kali lebih banyak daripada Amerika Syarikat. Dan kami tidak hanya membincangkan pemantauan video di tempat awam: peralatan dipasang di depan pintu depan pangsapuri dan juga di dalam rumah-rumah penduduk Kerajaan Tengah. Bagaimana orang-orang Tionghoa melakukan pengawasan, dan apa yang masih belum mereka lakukan?
Pagi selepas kembali ke Beijing, Ian Laiff menjumpai sebuah kamera di lorong bangunan pangsapuri yang ditujukan terus ke pintu rumahnya. Ekspatriat berusia 34 tahun dari Ireland baru saja pulang dari perjalanan ke selatan China dan diminta untuk mematuhi karantina rumah selama dua minggu yang dikenakan oleh pemerintah sebagai sebahagian daripada usaha memerangi penyebaran koronavirus.
Menurutnya, kamera itu dipasang tanpa pengetahuannya. "Kamera tepat di depan pintu anda adalah pencerobohan privasi yang terang-terangan," kata Laiff. "Saya ragu ia sah."
Walaupun tidak ada pengumuman rasmi mengenai pemasangan kamera di depan pintu orang yang dikuarantin, laporan kes serupa di beberapa bandar di China mulai muncul di rangkaian sosial sejak Februari.
Menurut penyiar CCTV negara, pada tahun 2017, lebih daripada 20 juta kamera telah dipasang di seluruh China. Tetapi sumber lain melaporkan jumlah yang jauh lebih besar. Terdapat 349 juta kamera di China pada 2018, menurut laporan oleh IHS Markit Technology, hampir lima kali ganda jumlah Amerika Syarikat.
China dijangka mempunyai kamera pengawasan enam kali lebih banyak daripada Amerika Syarikat pada tahun 2021.
Dan sekarang, kerana wabak koronavirus, kamera berpindah dari tempat awam ke pintu depan pangsapuri, dan dalam beberapa kes - di dalam rumah.
Video promosi:
Evolusi strategi
Beberapa waktu yang lalu, China mula menggunakan "kod kesihatan" digital untuk mengesan pergerakan orang dan mengenal pasti mereka yang harus dikarantina. Pihak berkuasa China juga menggunakan teknologi untuk menegakkan kuarantin.
Sebuah jawatankuasa jalanan di Kota Nanjing di provinsi Jiangsu mengumumkan pada 16 Februari melalui akaun Weibo (Twitter yang setara dengan Cina) bahawa kamera dipasang di depan pangsapuri orang untuk memantau pengasingan diri penduduk sepanjang masa, dan menjelaskan bahawa langkah ini telah dapat mengurangkan kos dan untuk meningkatkan keberkesanan langkah-langkah anti-wabak”. Pemerintah Kota Qian'an di Provinsi Hebei juga telah mengumumkan penggunaan kamera untuk memantau warga karantina rumah melalui laman webnya. Dan di kota Changchun di provinsi Jilin, menurut laman web pemerintah tempatan, kamera kecerdasan buatan dipasang di jalanan untuk mengenali garis besar orang.
Sehingga 8 Februari, pengendali telekomunikasi milik negara China Unicom telah membantu pemerintah tempatan memasang 238 kamera untuk memantau orang-orang di karantina di kota Hangzhou, menurut laporan Weibo syarikat itu.
Lapan daripada sepuluh bandar dengan kamera pengawasan terbanyak berada di China.
Foto-foto kamera yang baru dipasang di depan pangsapuri mereka disiarkan di Weibo oleh penduduk Beijing, Shenzhen, Nanjing, Changzhou dan bandar-bandar lain.
Sebilangan dari mereka tidak membantah tindakan tersebut, walaupun tidak sepenuhnya jelas bagaimana komen kritikal yang teruk disensor di segmen Internet Cina. Seorang pengguna Weibo yang pergi ke rumah karantina setelah kembali ke Beijing dari wilayah Hubei mengatakan pihak berkuasa telah memberi amaran kepadanya terlebih dahulu untuk memasang kamera dan penggera di depan pintu rumahnya. "Saya memahami dan menyokong sepenuhnya keputusan ini," tulisnya. Seorang lagi penduduk Beijing, yang memperkenalkan dirinya sebagai peguam, Chang Zhengzhong, menganggap pemasangan kamera sebagai pilihan, tetapi bersedia menerimanya, "kerana ini adalah prosedur biasa."
“Di China, masyarakat yakin bahwa negara itu sudah memiliki akses ke salah satu data mereka. Sekiranya mereka percaya bahawa langkah-langkah tertentu akan membantu menjaga keselamatan hidup mereka dan demi kepentingan umum, maka mereka tidak terlalu bimbangkan privasi,”jelasnya.
Kamera di dalam pangsapuri
Menurut beberapa orang, kamera dipasang tepat di pangsapuri mereka.
Pegawai negeri William Zhou kembali ke Changzhou, provinsi Jiangsu dari wilayah asalnya di Anhui pada akhir Februari. Pada keesokan harinya, seorang pekerja komunal, ditemani oleh seorang polis, datang ke rumahnya dan memasang kamera di meja malam sehingga diarahkan ke pintu depan. Menurut Zhou, dia sama sekali tidak menyukainya. Dia bertanya kepada pekerja utiliti apa yang akan dirakam oleh kamera, dan dia menunjukkan rakaman kepadanya di telefon pintarnya. "Berdiri di ruang tamu, saya jelas berada di dalam bingkai," kata Zhou, yang meminta untuk tidak dikenali dengan nama sebenarnya kerana takut akan berlaku.
Zhou sangat marah. Dia bertanya mengapa kamera tidak dapat dipasang di luar, yang mana polis menjawab bahawa pengacau boleh merosakkannya di sana. Pada akhirnya, walaupun protes Zhou, kamera tetap di tempatnya.
Tetapi itu tidak mencukupi untuk Zhou.
"Kerana kamera, saya cuba untuk tidak menggunakan telefon, kerana takut perbualan saya akan dirakam. Saya tidak dapat berhenti bimbang walaupun saya menutup pintu dan tidur,”katanya. Menurut Zhou, dia tidak akan keberatan dengan kamera di luar apartemennya, karena dia tidak berniat untuk keluar. "Tetapi kamera di dalam apartmen saya adalah gangguan dalam kehidupan peribadi saya," kata lelaki itu dengan marah.
Dua orang lain yang mengasingkan diri di kompleks pangsapuri yang sama dengan Zhou memberitahunya bahawa kamera juga dipasang di pangsapuri mereka. Pusat Kawalan Wabak Daerah Zhou mengesahkan kepada staf CNN bahawa mereka menggunakan kamera untuk memantau warga yang dikuarantin, tetapi menolak untuk memberikan maklumat lebih lanjut.
Kerajaan tempatan enggan memberikan komen. Pusat kawalan wabak mengatakan bahawa pemasangan kamera pengawasan tidak termasuk dalam senarai langkah wajib, tetapi beberapa pemerintah daerah telah memutuskan untuk melakukannya sendiri.
Bagaimana kamera berfungsi
Tidak ada rekod rasmi kamera yang dipasang untuk memantau kepatuhan terhadap karantina. Tetapi pemerintah Chaoyang County, yang merupakan sebahagian daripada 4 juta Bandar Jilin, telah memasang 500 kamera pada 8 Februari.
Di tempat lain di dunia, pemerintah menggunakan teknologi yang kurang mengganggu untuk mengesan pergerakan warganya. Sebagai contoh, di Hong Kong, setiap orang yang tiba dari luar negara mesti dikuarantin selama dua minggu dan memakai gelang elektronik yang disambungkan ke aplikasi mudah alih yang memberitahu pihak berkuasa sekiranya seseorang meninggalkan pangsapuri atau bilik hotel mereka.
Bahkan di Beijing, tidak semua kuarantin rumah melihat sel di luar pintu mereka. Dua penduduk ibu negara China, yang baru pulang dari Wuhan, melaporkan bahawa penggera magnet dipasang di pintu pangsapuri mereka.
Laiff, seorang ekspatriat Ireland yang tinggal di Beijing, percaya bahawa rakaman dari kamera yang dipasang di luar apartmennya sedang dipantau oleh pekerja di kompleks pangsapuri, yang tugasnya adalah untuk memastikan bahawa dia tidak meninggalkan rumahnya atau menjemput tetamu. "Telefon pintar mereka mempunyai aplikasi yang menunjukkan rakaman dari semua kamera," kata Laiff, sambil menambah bahawa dia melihat lebih dari 30 pintu pangsapuri di mana "kebanyakan orang asing" tinggal di telefon salah seorang pekerja komunal.
Kekuatan pekerja komunal
Di China, setiap kawasan bandar ditadbir oleh sebuah jawatankuasa daerah tempatan. Peninggalan ini dari era Mao Zedong menjadi asas bagi sistem kawalan penduduk di China yang baru.
Ketika wabak itu merebak, pekerja komunal diberi kekuatan luas untuk menegakkan kuarantin rumah di kompleks kediaman. Tanggungjawab mereka juga mulai merangkumi menolong penghuni makanan dan pembuangan sampah.
Setiap kali Lina Ali, seorang ekspatriat Skandinavia yang tinggal di Guangzhou, membuka pintu depan untuk mendapatkan bahan makanannya, cahaya terang menyala pada kamera yang dipasang di luar apartmennya. Pekerja syarikat yang memiliki kompleks apartmennya memasang kamera pada hari pertama karantina rumahnya, katanya. "Mereka mengatakan bahawa kamera disambungkan ke balai polis, jadi setiap kali lampu menyala, saya gugup," katanya. "Di rumah saya sendiri, saya merasa seperti tahanan."
Maya Wang, penyelidik kanan China di Human Rights Watch, mengatakan pemerintah dapat menerapkan berbagai langkah untuk melindungi populasi selama wabah dan "tidak perlu memasang kamera pengawasan pada setiap kesempatan."
"Langkah-langkah yang disetujui oleh pemerintah China untuk memerangi penyebaran coronavirus adalah sistem pengawasan total terhadap penduduk, yang sebelumnya hanya digunakan di daerah tertentu, misalnya, di Wilayah Otonomi Xinjiang Uygur," katanya.
Status undang-undang
China tidak mempunyai undang-undang nasional yang mengatur penggunaan kamera CCTV di tempat awam. Pada tahun 2016, Kementerian Keamanan Umum menerbitkan rancangan undang-undangnya mengenai kamera CCTV, tetapi belum disahkan oleh parlimen. Beberapa kerajaan tempatan baru-baru ini mengeluarkan keputusan kamera mereka sendiri.
Menurut peguam yang berpangkalan di Beijing, Chong Zhongjin, dari sudut hukum, pemasangan kamera di depan pintu pangsapuri selalu berada di "zon kelabu." "Kawasan di luar apartmen bukan milik pemilik pangsapuri dan dianggap milik bersama. Pada masa yang sama, kamera yang berada di sana dapat merakam kehidupan peribadinya, misalnya, bagaimana dia pergi dan pulang ke rumah.
Pada 4 Februari, Pentadbiran Ruangan Siber PRC mengeluarkan keputusan kepada semua bahagian wilayah "untuk menggunakan data besar secara aktif, termasuk data peribadi, untuk memastikan langkah-langkah mencegah wabak ini."
Keputusan itu menyatakan bahawa pengumpulan data peribadi harus dihadkan kepada "kumpulan utama" - orang yang telah disahkan atau disyaki virus, serta orang yang mereka sayangi, dan data ini tidak boleh digunakan untuk tujuan lain atau dipublikasikan tanpa persetujuan warganegara. Dan organisasi yang mengumpulkan data peribadi mesti mengambil tindakan tegas untuk mencegahnya dicuri atau dibocorkan.
Jason Lau mengatakan bahawa, di bawah undang-undang China, organisasi yang berhak mengumpulkan data peribadi yang berkaitan dengan keadaan darurat kesihatan awam termasuk pihak berkuasa kesihatan nasional dan wilayah, institusi perubatan, pihak berkuasa kawalan penyakit, dan pihak berkuasa tempatan. …
"Tentu saja, pemerintah akan berusaha mengumpulkan data sebanyak mungkin untuk mencegah penyebaran virus," katanya. Tetapi pemerintah juga harus memutuskan berapa banyak pengumpulan data yang diperlukan dan apakah ada kaedah lain yang kurang mengganggu untuk mencapai tujuan yang sama, tambahnya.
Permulaan era baru pengawasan digital?
Pada awal April, lebih dari seratus organisasi hak asasi manusia mengeluarkan pernyataan bersama yang mendesak pemerintah untuk memastikan bahawa pengawasan digital warga selama pandemi digunakan tanpa melanggar hak asasi manusia.
"Langkah-langkah yang diambil oleh negara-negara untuk mencegah penyebaran virus tidak boleh menjadi penutup untuk memperluas pengawasan warga negara," kata dokumen itu. - Teknologi harus digunakan untuk menyebarkan maklumat kesihatan yang berguna dan memudahkan akses ke perkhidmatan kesihatan. Meningkatkan pengawasan pemerintah (misalnya, mendapatkan akses ke data geolokasi) mengancam privasi, kebebasan bersuara dan kebebasan berserikat. Ini boleh menjejaskan kredibiliti pihak berkuasa dan, dengan itu, mengurangkan keberkesanan langkah-langkah pemerintah."
Nasib baik, kamera pengawasan tidak akan berada di depan pintu orang selama-lamanya. Ali dan Zhou mengatakan bahawa setelah mereka menjalani karantina wajib, sel-sel tersebut dibongkar.
"Ketika kamera pengintai dipasang di tempat umum, itu adalah hal biasa, kerana ia membantu mencegah jenayah. Tetapi mereka tidak mempunyai tempat di rumah orang,”katanya. "Saya merasa tidak selesa dengan idea bahawa pemerintah menyerang privasi kami dan mengawasi kami."
Pengarang: Nectar Gan, Roman Shevchuk
