Rancangan Marshall dirancang untuk membantu dan membangun kembali ekonomi Eropah Barat yang terjejas oleh Perang Dunia II. Siapa yang mendapat manfaat daripada program ini?
Selepas Perang Dunia II, sebahagian besar Eropah dimusnahkan. Pengeboman berterusan secara praktikal memusnahkan sebahagian besar perusahaan perindustrian. Bandar-bandar utama seperti Berlin dan Warsaw hancur. Infrastruktur pengangkutan di kebanyakan negara rosak teruk: semasa perang, jalan kereta api, jambatan dan persimpangan pengangkutan penting musnah. Di beberapa negara, pemusnahan infrastruktur pengangkutan telah menyebabkan banyak penempatan terpencil hampir terpencil. Negara-negara yang keletihan oleh perang tidak mempunyai cara untuk membangun semula diri mereka sendiri. Dan kemudian Amerika Syarikat memasuki tempat kejadian. Harus diakui bahawa, tidak seperti negara-negara Eropah, Amerika mengalami kerugian dalam infrastruktur dan industri. Negara-negara menawarkan bantuan kewangan mereka kepada negara-negara yang lemah untuk memulihkan ekonomi mereka.
13 bilion dengan 16
Pada 5 Jun 1947, Setiausaha Negara AS George Marshall, berbicara di Universiti Harvard, menyampaikan rancangannya untuk membantu Eropah. Perancis dan Britain menyokongnya. Pada pertemuan menteri luar negeri di Paris, Amerika Syarikat, Perancis, Britain dan USSR membincangkan kemungkinan mewujudkan jawatankuasa pengarah yang akan menilai jumlah bantuan material yang diperlukan untuk setiap negara dan menyebarkannya, dan menentukan perkembangan industri utama. USSR bersetuju untuk menerima bantuan Amerika, tetapi secara bertentangan menentang kawalan terhadap pengedaran dan penggunaannya. Akibatnya, Kesatuan Soviet menolak untuk berpartisipasi dalam program Amerika dan melarang kerjasama tersebut untuk negara-negara kem sosialis, walaupun pada hakikatnya Poland dan Czechoslovakia telah memberikan persetujuan awal mereka.
Presiden AS Harry Truman menandatangani Akta Kerjasama Ekonomi.
Pada 12 Julai 1947, perwakilan dari 16 negeri tiba di Paris untuk membincangkan rancangan pemulihan Eropah dan menjadi peserta dalam pelaksanaan "Rancangan Marshall": Great Britain, Perancis, Itali, Belgia, Belanda, Luxembourg, Sweden, Norway, Denmark, Ireland, Islandia, Portugal, Austria, Switzerland, Yunani dan Turki. Jerman Barat bergabung dengan mereka pada bulan Disember 1949.
Negara-negara di kem sosialis tidak menerima bantuan AS di bawah tekanan dari USSR
Video promosi:
Rancangan ini dikembangkan selama 4 tahun dan mula dilaksanakan setelah penerapan Undang-Undang Kerjasama Ekonomi di Amerika Syarikat pada 4 April 1948. Jumlah peruntukan di bawah Rancangan Marshall adalah sekitar $ 13 bilion, yang pada tahun 2015 harganya berjumlah hampir $ 150 bilion. Bahagian utama pergi ke England (2,8 miliar), Perancis (2,5 miliar), Itali (1,3 miliar), Jerman Barat (1,3 miliar) dan Belanda (1 miliar). Lebih-lebih lagi, Jerman diberikan bantuan kewangan dan pada masa yang sama ia dikenakan ganti rugi atas kerosakan yang disebabkan oleh negara-negara yang berjaya dalam Perang Dunia II.
Dengan menolong orang lain, anda menolong diri sendiri
Amerika Syarikat memberikan bantuan kewangan dari anggarannya dalam bentuk geran dan pinjaman. Namun, pemerintah AS masih tidak altruistik, dan rancangan ini mengandungi keadaan perdagangan, ekonomi dan politik yang sangat baik bagi Amerika. Bekas Naib Presiden Henry Wallace menggambarkannya sebagai alat Perang Dingin menentang Uni Soviet, terutama mengingat bahawa Rancangan Marshall sangat erat dengan Doktrin Truman.
"Rencana Marshall" dilaksanakan sehubungan dengan "Doktrin Truman"
Marshall bimbang negara-negara yang dilanda perang mungkin berpaling ke negara-negara di kem sosialis untuk meminta pertolongan, jadi programnya memuat langkah-langkah untuk melawan pengembangan wilayah pengaruh USSR. Semua negara yang menandatangani rancangan AS berjanji untuk menyingkirkan Komunis dari pemerintah mereka sebelum program ini. Menjelang tahun 1948, tidak ada komunis dalam pemerintahan Eropah Barat mana pun.
Halaman pertama Pelan Marshall.
Rencana tersebut berisi program untuk memodernisasi infrastruktur negara-negara Eropa Barat, distribusi geografi industri berat yang lebih merata, peningkatan pengeluaran dalam metalurgi dan tenaga, rasionalisasi pertanian dan industri ringan, serta langkah-langkah untuk penstabilan monetari dan kewangan.
Sebagai tambahan, industri yang sedang berkembang di Amerika Syarikat mencari pasar penjualan baru, yang difasilitasi oleh rancangan ini. Para peserta dalam rencana tersebut berjanji untuk mendorong pelaburan swasta Amerika, memasok barang-barang langka ke Amerika Serikat, dan mengurangi tarif bea cukai untuk barang-barang dari Amerika. Juga, negara-negara seharusnya membuat dana khas dalam mata wang nasional, yang dikeluarkan sebagai hasil dari menerima wang dari Amerika Syarikat, tetapi kawalan terhadap perbelanjaan tetap berada di tangan orang Amerika. Untuk ini, Pentadbiran Kerjasama Ekonomi dibuat, diketuai oleh pemodal dan ahli politik utama Amerika.
Karikatur Soviet dalam majalah satira Krokodil.
Mengenai pengimportan produk Amerika ke Eropah, tentu saja negara-negara tersebut dapat menyatakan hasrat mereka, tetapi keputusan akhir mengenai eksport-import dibuat oleh Amerika Syarikat. Di samping itu, pelbagai penolakan politik dalam rancangan itu tidak memudahkan perdagangan bebas. Contohnya, Perancis terpaksa membeli arang batu Amerika pada harga $ 20 per tan sehingga merugikan, dan bukannya arang batu Poland pada harga $ 12 per tan. Juga, salah satu syarat dari rancangan tersebut ialah 20% daripada jumlah bantuan dilunaskan melalui eksport, yang memberikan Amerika Syarikat bahan mentah yang strategik.
20% daripada bantuan AS dilunaskan melalui eksport
Pada 30 Disember 1951, Rancangan Marshall secara rasmi berakhir dan digantikan oleh Akta Keselamatan Bersama, yang memperuntukkan pemberian bantuan ketenteraan dan ekonomi secara serentak.
Apa intinya?
Walaupun kenyataan bahawa "Rencana Marshall" memperburuk ketergantungan Eropah Barat kepada Amerika Syarikat dari segi politik dan ekonomi, namun tujuan utamanya tercapai. Ekonomi negara-negara Eropah pulih jauh lebih cepat dari yang diharapkan, banyak industri disusun semula, perusahaan dihidupkan kembali. Sebagai hasil pelaksanaan program bantuan, negara-negara peserta dapat melunaskan hutang luaran mereka. Kelas menengah Eropah dipulihkan berkat perkembangan perdagangan dan industri. Di samping itu, adalah mungkin untuk melemahkan pengaruh USSR dan komunis di Eropah Barat.
Nadezhda Chekasina
