Ramai penduduk musim panas dan penduduk kampung mengemukakan soalan yang munasabah: mengapa saya mesti membayar cukai ke atas rumah yang saya bina sendiri? Bagaimanapun, saya membinanya di laman web saya sendiri, dengan tangan saya sendiri dan dengan wang saya sendiri.
Dan ini adalah pertanyaan yang tepat, terutama ketika pajak harus dikenakan bukan hanya pada bangunan kediaman, tetapi juga pada bangunan taman di pondasi - mandi, rumah hijau. Dan masalah ini menjadi lebih relevan apabila kita sudah membayar cukai di atas tanah di mana rumah ini dipasang. By the way, tidak di semua negara plot tanah dan rumah di atasnya dikenakan cukai secara berasingan.
Mengapa ini berlaku di Rusia? Sebenarnya, jawapan untuk soalan ini kembali kepada revolusi 1917. Kami memikirkan apa itu.
Kembali ke USSR
Sekiranya kita memiliki rumah negara dan sebidang tanah, maka kita membayar dua cukai untuknya. Untuk cukai tanah - tanah, untuk rumah - cukai harta tanah. Ini adalah hasil daripada peraturan undang-undang yang terpisah untuk plot tanah dan bangunan lain.
Asal-usul pembahagian ini bermula pada Revolusi Oktober 1917. Pada masa itulah keputusan "Di Tanah" diadopsi, yang sepenuhnya menghapuskan hak pemilikan tanah secara peribadi.
Video promosi:
Semua tanah, setelah pengasingan, masuk ke dalam dana tanah nasional. Pengagihannya di kalangan pekerja adalah bertanggungjawab terhadap pemerintahan sendiri tempatan dan pusat, mulai dari masyarakat desa dan bandar bukan sosialis yang diatur secara demokratik hingga institusi wilayah pusat.
Pemilikan tanah pemilik tanah dibatalkan serta-merta tanpa penebusan. Bagi mangsa rampasan kuasa, hanya hak untuk sokongan masyarakat yang diakui untuk masa yang diperlukan untuk menyesuaikan diri dengan keadaan baru yang wujud."
Tanah tersebut diambil dari tuan tanah dan dipindahkan ke petani. Proses penyitaan tanah di wilayah Rusia Eropah selesai pada Januari 1918, dan pada musim bunga, pengagihan semula antara pengguna tanah baru telah berakhir.
Pemilikan swasta atas tanah dibatalkan, tetapi dengan peraturan undang-undang bangunan di plot ini, semuanya tidak begitu mudah. Dalam Kod Sipil RSFSR pada tahun 1922, tidak ada peruntukan untuk pemilikan bangunan secara peribadi di atas tanah, tetapi muncul hak pembangunan.
Pada mulanya, hanya pihak berkuasa tempatan yang berhak membangun, yang sepenuhnya sesuai dengan ideologi komunisme. Tetapi setelah Perang Saudara, negara itu hancur, dan negara tidak selalu memiliki kekuatan dan sumber daya yang cukup untuk membangunnya. Oleh itu, pihak berkuasa memutuskan untuk memberi hak kepada warganegara dan koperasi dengan hak untuk membina tanah. Oleh itu, sebagai contoh, Majlis Komisaris Rakyat pada 8 Ogos 1921 muncul, "Dengan memberikan hak kepada persatuan koperasi dan individu untuk membina kawasan bandar." Warga diberi kesempatan untuk membangun daerah-daerah kota "yang tidak dapat dibangun dalam waktu dekat dengan dana dari komite eksekutif setempat."
Masih belum ada hak milik tanah atau rumah. Arahan NKVD dan NKYU No. 204/654, mendefinisikan hak untuk membangun sebagai "hak mendesak nyata untuk mendirikan bangunan di tanah kota dan bukan kota, untuk memiliki, menggunakan dan melupuskan bangunan-bangunan ini, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh kontrak bangunan." Tempoh tempoh pembangunan secara beransur-ansur berubah - meningkat dari 12 hingga 65 tahun.
Namun, ini sama sekali tidak bermaksud bahawa sekarang setiap orang dapat berlari ke pasar untuk mendapatkan bahan binaan dan membeli apa yang dia mahukan. Biasanya, pembinaan, walaupun mendapat izin bangunan sendiri, dilakukan secara terpusat, di bawah kawalan ketat negara yang diwakili oleh pihak berkuasa tempatan, dengan perbelanjaan mereka dan mengikut piawaian dan projek yang ditetapkan.
Kemudian dokumen lain diadopsi - Resolusi Jawatankuasa Eksekutif Pusat All-Russian dan Dewan Komisaris Rakyat 1932-01-08 "Mengenai penyediaan plot tanah kepada institusi, perusahaan dan organisasi sektor sosialisasi untuk pembinaan berdasarkan hak penggunaan abadi".
Ini adalah bagaimana pembinaan penempatan dan bandar dimulakan dengan bantuan kilang, kilang, koperasi.
Terdapat PSK - lajur pembinaan bergerak yang membina seluruh bandar dan bandar. Malah rumah kayu dibina dengan teratur dan mengikut reka bentuk standard.
Cukai harta tanah … tiada harta
Walaupun tidak ada harta persendirian, tanah itu milik negara, dan bangunan-bangunan tersebut umumnya memiliki status yang tidak dapat difahami, untuk semua ini perlu membayar pajak. Sebagai contoh, ada Keputusan Jawatankuasa Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat 1930-23-11 "Mengenai cukai bangunan dan sewa tanah".
Dokumen tersebut menyenaraikan kadar cukai untuk pelbagai jenis bangunan, serta kadar dan peraturan untuk memungut sewa tanah dari tanah yang dibina dan yang belum dibangunkan. Sewa diambil dari tanah bandar dan bukan bandar. Dari bangunan perlu membayar dari 0,75% hingga 2% dari nilai mereka, dan harga sewa ditetapkan dalam kopecks per meter persegi, bergantung pada kelas penempatan dan apa sebenarnya yang dibina di tanah yang diberikan. Harga antara 0.5 hingga 350 kopecks per meter. Sekiranya tanah itu sudah dikenakan sewa untuk memihak kepada majlis tempatan, maka tidak perlu membayar sewa.
Adakah yang mempunyai pemikiran hasutan untuk tidak membayar cukai? Mungkin tidak, kerana semua wang masuk ke tujuan yang baik.
Pajak itu dipungut "untuk memperkuat anggaran daerah, khususnya untuk meningkatkan dana yang diperuntukkan untuk pembangunan komunal, perumahan dan sosio-budaya," kata dokumen itu. Dengan kata lain, makna cukai adalah bahawa semua pembinaan berikutnya dibiayai dengan wang ini.
Sebaliknya, kedua-dua rumah dan plot dikenakan, dengan sewanya, sewa setiap orang, kerana kedua-duanya milik negara atau dibina dengan penyertaan langsung.
Dari hak membina ke rumah persendirian
Selepas Perang Patriotik Besar, negara menghadapi tujuan dan objektif baru. Tidak ada wang untuk pembinaan perumahan, sama seperti tidak ada tangan bebas. Penduduk mula membina perumahan "sebagai amatur". Oleh itu, pihak berkuasa pergi menemui mereka dan menghalalkan pembinaan oleh pasukan warga negara, walaupun ini tidak sesuai dengan garis panduan ideologi Parti Komunis.
Oleh itu, Keputusan Presidium Soviet Tertinggi USSR pada 26 Ogos 1948, "Mengenai Hak Warganegara untuk Membeli dan Membina Rumah Kediaman Individu"
Undang-undang baru itu benar-benar revolusioner pada masa itu. Dengan penggunaannya, muncul hak pemilikan peribadi rumah yang dibina. Rumah itu kini dapat dibina, dijual, disumbangkan.
"Sesuai dengan Keputusan Presidium Soviet Tertinggi USSR bertarikh 26 Agustus 1948," Di Hak Warganegara untuk Membeli dan Membangun Rumah Kediaman Individu ", sehubungan dengan mana hak untuk membangun dibatalkan, ketika melakukan tindakan notaris dan mempertimbangkan kes-kes pengadilan, seseorang harus melanjutkan dari fakta bahwa bahawa bangunan kediaman yang dibina oleh warganegara sebelum 26 Ogos 1948 di bawah kontrak bangunan, tanpa mengira tamatnya kontrak ini, harus diakui sebagai milik warganegara ini berdasarkan hak milik peribadi.
Surat Kementerian Kehakiman Uni Soviet 05.05.1952 No. P-49 "Pada bangunan kediaman yang dibina oleh warganegara sebelum 26 Ogos 1948 di bawah kontrak pembinaan"
Hasilnya tidak lama lagi. Hanya dalam empat tahun, dari tahun 1946 hingga 1950, 30.752 rumah persendirian telah dibina di bandar-bandar di rantau ini, dengan keluasan 780.3 ribu meter persegi. m.
Para perundangan dengan segala cara mungkin menghindari istilah "harta peribadi" dan menggantinya dengan "harta peribadi". Namun, dengan mempertimbangkan norma-norma perundangan pada masa itu, bahasa tersebut tidak berani memanggil bangunan tersebut sebagai milik peribadi sepenuhnya.
Terdapat banyak sekatan untuk pemilik rumah persendirian. Had ukuran rumah tidak boleh melebihi 60 meter persegi setiap orang. Terdapat banyak syarat untuk ketinggian, ukuran bilik, komunikasi. Di samping itu, penyitaan wajib milik rumah milik warganegara berdasarkan hak harta peribadi juga dibenarkan dalam prosedur pentadbiran (Artikel 107 Kanun Sivil RSFSR).
Atau inilah peraturan lain yang tidak kurang hebatnya: jika, dengan alasan yang dibenarkan oleh undang-undang, lebih dari satu bangunan kediaman adalah milik peribadi warganegara atau pasangan suami isteri dan anak-anak mereka yang masih kecil, pemiliknya berhak meninggalkan rumah-rumah ini mengikut pilihannya, dan rumah lain wajib menjual, menderma atau mengasingkan diri dalam masa setahun.
Dari satu sudut atau lain cara, dari sudut hukum, pada saat itulah lahirlah momen undang-undang yang unik - walaupun hakikat bahawa tanah tempat kediaman itu menjadi milik negara, rumah itu secara resmi sudah menjadi milik peribadi warganegara.
Bagaimana dengan cukai?
Sementara itu, cukai tidak hilang. Mereka masih dikumpulkan dari tanah di bawah rumah, dan dari rumah itu sendiri. Dan berikut adalah dokumen dari USSR akhir: Keputusan Presidium Angkatan Bersenjata Uni Soviet pada 01.26.1981 "Mengenai cukai dan yuran tempatan."
Cukai 1% dari nilai inventori rumah dikenakan dari bangunan, dan dari plot tanah per meter persegi, bergantung pada kelas penempatan, dalam ukuran berikut: kelas pertama - 1.8 kopecks, kelas kedua - 1.5, kelas ketiga - 1, 2, gred keempat - 0.9, gred kelima - 0.6 dan gred keenam - 0.4 kopecks.
Namun, banyak yang tidak membayar cukai ini kerana tergolong dalam kumpulan orang yang tidak dikenakan cukai tersebut. Sebagai contoh, ladang kolektif dan mereka yang membayar cukai pertanian, pahlawan pekerja sosial, pesara dan anggota keluarga mereka, tinggal bersama mereka dan orang lain dikecualikan daripada cukai bangunan. Cukai tanah tidak dibayar untuk plot yang digunakan untuk pertanian, untuk mengumpan rumput kering atau untuk merumput.
Ngomong-ngomong, undang-undang baru itu tidak lagi mengandungi frasa mengenai tujuan pajak ini dikenakan dan wang tersebut akan digunakan untuk membiayai pembinaan baru. Banyak warganegara membina rumah individu sepenuhnya dengan perbelanjaan mereka sendiri, dan tidak lagi dengan perbelanjaan negara, sehingga logik memungut cukai ini telah hilang.
Penswastaan
Keadaan dalam bentuk ini wujud sehingga kejatuhan USSR. Hak pemilikan, yang kita terbiasa, pertama kali muncul dengan penerapan undang-undang "Mengenai Harta Tanah di RSFSR" pada tahun 1990. Walau bagaimanapun, rumah dan plot terus "tinggal" secara terpisah antara satu sama lain secara sah.
Pada tahun 90-an, ketika Kanun Sipil diadopsi, pembuat undang-undang ingin menjadikan bangunan sebagai objek yang tidak dapat dipisahkan dengan plot, seperti yang dilakukan di negara-negara lain. Sebagai contoh, di Jerman, sebuah rumah dianggap sebagai peningkatan tanah, dan bergantung pada jenis dan ukuran bangunan, kadar cukai keseluruhan untuk harta tanah tersebut berubah. Walau bagaimanapun, penggubal undang-undang kami akhirnya meninggalkan idea ini. Ini dipengaruhi oleh lobi komunis yang terlalu kuat.
Hasilnya adalah banyak kekeliruan harta tanah. Seseorang mendaftarkan hak milik rumah dan laman web tersebut, seseorang hanya rumah tersebut, meninggalkan laman web tersebut tidak didaftarkan atau dalam status pemilikan nyawa yang diwarisi, dan seseorang sebaliknya. Dan dalam bentuk ini, transaksi jual beli disimpulkan atau harta pusaka diformalkan.
Akibatnya, hari ini terdapat situasi di mana seseorang memiliki laman web ini, dan rumah itu sudah menjadi milik orang lain. Orang-orang ini mungkin bukan saudara mara. Mahkamah masih mempertimbangkan kes yang serupa.
Kemudian, pihak berkuasa masih bangun dan menetapkan dalam Kanun Tanah apa yang disebut "prinsip kesatuan nasib plot tanah dan objek yang berkaitan dengan mereka."
Semua objek yang terhubung erat dengan plot tanah mengikuti nasib plot tanah, kecuali kes yang dibentuk oleh undang-undang persekutuan.
Perkara 1.5. Kanun Tanah Persekutuan Rusia."
Prinsip ini bermaksud bahawa bangunan atau struktur lain yang terletak di sebidang tanah tidak dapat dipisahkan dengannya dan, tentu saja, tidak boleh wujud tanpa plot tanah. Oleh itu, ditetapkan bahawa, dengan demikian, objek-objek ini, yang merupakan satu kompleks tanah-harta tanah, mesti ikut serta dalam peredaran sivil. Sekarang anda tidak boleh menjual rumah secara berasingan dari plot, dan plot dari rumah.
Walau bagaimanapun, ini tidak mengubah apa-apa untuk percukaian. Cukai tanah meneruskan kewujudannya yang terpisah dari cukai harta tanah, dan bangunan dan plot hari ini adalah objek yang berbeza dan memerlukan pendaftaran kadaster yang berasingan. Dan jurutera kadaster perlu membayar kedua-dua tindakan secara berasingan hari ini.
Banyak peguam menganggap pemisahan ini sebagai cacat dalam perundangan kita. Ia selalu menimbulkan pertikaian mengenai apakah bangunan ini atau harta tanah di laman web ini adalah harta tanah, dan sama ada anda perlu membayar cukai untuknya. Kehadiran asas modal dalam kes ini juga merupakan tanda meragukan. Akibatnya, kes-kes sampai ke mahkamah ketika kabin kayu diakui sebagai harta alih, dan turapan konkrit aspal di laman web ini adalah harta tanah.
Apa yang akan berlaku seterusnya?
Tidak boleh dipercayai, tetapi ia adalah kenyataan. Di Rusia, mereka benar-benar memikirkan untuk membuat satu objek harta tanah tunggal yang akan menyatukan plot tanah dan bangunan di atasnya. Rang undang-undang revolusioner mengenai pindaan Kanun Sivil dipromosikan oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi.
Namun, tahun lalu diputuskan untuk menangguhkannya hingga tahun 2022. Mungkin, dan begitu banyak pindaan dalam bidang perancangan bandar akhir-akhir ini jatuh ke tangan kita. Perubahan baru terlalu radikal untuk dilaksanakan dengan cepat. Di samping itu, bagi kebanyakan warganegara, rumah negara dengan plot tanah masih belum didaftarkan sama sekali. Oleh itu, tidak diketahui sama ada inovasi akan keluar dari kotak sama sekali.
Pengarang: zaCCCPanec
