Tahun ini menandakan 76 tahun sejak Persidangan Monetari dan Kewangan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, yang meletakkan asas untuk persidangan dunia pasca perang, diadakan di Bretton Woods, New Hampshire, pada 1-22 Jun 1944. sistem kewangan dan kewangan. Persidangan ini dihadiri oleh 730 perwakilan dari 44 negeri, anggota gabungan anti-Hitler. Persidangan tersebut dipengerusikan oleh Setiausaha Perbendaharaan AS Henry Morgenthau. Delegasi AS diketuai oleh pegawai tinggi Jabatan Perbendaharaan Harry White, delegasi Britain diketuai oleh pakar ekonomi terkemuka dan pegawai Jabatan Perbendaharaan John M. Keynes, delegasi USSR diketuai oleh Timbalan Menteri Perdagangan Luar Negeri M. S. Stepanov, delegasi China - Chiang Kai-shek …
Perwakilan AS dan UK menetapkan nada untuk persidangan itu. G. White dan J. Keynes telah membuat cadangan terlebih dahulu mengenai struktur pasca perang sistem kewangan dan kewangan dunia. Dalam beberapa isu, kedudukan Amerika dan Inggeris bertepatan, tetapi mereka juga mempunyai perbezaan mendasar. Keynes mencadangkan pembentukan Rumah Kliring Antarabangsa untuk penyelesaian antara negara dan pengenalan unit monetari supranasional yang disebut "bankor", dan dia mengesyorkan agar emas ditinggalkan sebagai wang dunia sama sekali. White mengusulkan untuk menggunakan dolar Amerika sebagai wang dunia, yang telah dikeluarkan oleh Sistem Rizab Persekutuan AS sejak tahun 1914. Untuk ini, Amerika bersedia memberikan pertukaran dolar secara percuma untuk logam kuning berdasarkan pariti emas tetap. Untuk menjaga keseimbangan pembayaran setiap negara dan menjaga kestabilan kadar pertukaran (berbanding dolar AS), diusulkan untuk mewujudkan Dana Monetari Antarabangsa (IMF), yang akan mengeluarkan pinjaman penstabilan kepada negara-negara. Dan untuk memulihkan ekonomi pasca perang, diusulkan untuk mewujudkan International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), yang akan mengeluarkan pinjaman dan kredit untuk pelaksanaan projek pelaburan.
Kemenangan itu dimenangi oleh kedudukan Amerika Syarikat, yang mana kekuatan ketenteraan, politik dan ekonomi memainkan peranan yang menentukan dalam Bretton Woods. Pada masa ini, kira-kira 70% simpanan emas dunia (tidak termasuk USSR) terkonsentrasi di ruang bawah tanah Perbendaharaan AS.
* * *
Keputusan mengenai penyertaan USSR dalam Persidangan Bretton Woods telah dibuat oleh I. V. Stalin. Penyelesaiannya sama sekali tidak mudah. Semua orang memahami bahawa Washington merancang untuk menggunakan persidangan tersebut untuk mengukuhkan penguasaan kewangan dan ekonominya di dunia selepas perang. Tidak diragukan lagi bahawa Britain di persidangan itu akan dipaksa untuk berserah kepada Amerika Syarikat - ia sudah harus berjuang untuk tidak kehilangan sistem penjajahannya dan tidak berubah menjadi negara kelas dua.
PBB belum dibentuk, dan Washington telah mengambil inisiatif untuk memanggil mesyuarat Bretton Woods sebagai persidangan PBB. Washington tidak ragu untuk membuat keputusan yang diperlukan oleh Amerika.
Stalin mempunyai hubungan baik (seseorang mungkin mengatakan, mempercayai) dengan Presiden Amerika Franklin Roosevelt. Ketika Stalin mengadakan pertemuan peribadi dengan Roosevelt, adalah mungkin untuk menyetujui banyak perkara. Namun, tidak ada tanda-tanda bahawa Roosevelt terlibat secara aktif dalam persiapan persidangan Bretton Woods. Dipercayai bahawa cadangan AS disiapkan oleh pegawai tinggi Perbendaharaan AS (Jabatan Kewangan) Harry White, yang dilantik sebagai ketua perwakilan Amerika. Keperibadian G. White telah dikaji dan dibincangkan oleh banyak ahli ekonomi dan sejarawan selama beberapa dekad. Terdapat perdebatan mengenai apakah dia seorang ejen Soviet atau tidak. Ahli biografi White D. Reese menyebutkan hubungan rahsia White dengan Parti Komunis AS dan bahkan mengesyaki White mengintip USSR. Pembela Oleg Gordievsky menyatakan bahawa White kembali pada tahun 1935-1936.direkrut oleh NKVD USSR. Nampaknya, Putih bersimpati dengan Soviet Union. Dia mengimpikan bahawa dunia pasca perang akan didasarkan pada hubungan sekutu yang stabil antara AS dan USSR. Mungkin dia bahkan turut menyumbang kepada pengambilan beberapa keputusan yang memihak kepada Kesatuan Soviet (di Kementerian Kewangan, dia bertanggung jawab atas kerjasama kewangan antarabangsa). Terdapat juga bukti bahawa White memindahkan dokumen rahsia ke Moscow melalui pengantaraan kediaman Soviet di Amerika Syarikat. Fakta bahawa dia melanggar undang-undang Amerika adalah fakta yang terbukti, tetapi sama ada dia seorang ejen Soviet pada masa yang sama tetap dipersoalkan.malah menyumbang kepada pengambilan beberapa keputusan yang memihak kepada Kesatuan Soviet (di Kementerian Kewangan, dia bertanggung jawab atas kerjasama kewangan antarabangsa). Terdapat juga bukti bahawa White memindahkan dokumen rahsia ke Moscow melalui pengantaraan kediaman Soviet di Amerika Syarikat. Fakta bahawa dia melanggar undang-undang Amerika adalah fakta yang terbukti, tetapi sama ada dia seorang ejen Soviet pada masa yang sama tetap dipersoalkan.malah menyumbang kepada pengambilan beberapa keputusan yang memihak kepada Kesatuan Soviet (di Kementerian Kewangan, dia bertanggung jawab atas kerjasama kewangan antarabangsa). Terdapat juga bukti bahawa White memindahkan dokumen rahsia ke Moscow melalui pengantaraan kediaman Soviet di Amerika Syarikat. Fakta bahawa dia melanggar undang-undang Amerika adalah fakta yang terbukti, tetapi sama ada dia seorang ejen Soviet pada masa yang sama tetap dipersoalkan.
* * *
Video promosi:
Sejauh mana program White yang dibentangkan di persidangan Bretton Woods mengambil kira kepentingan USSR? Dalam model struktur monetari dan kewangan dunia selepas perang, yang berjaya dilancarkan oleh White dalam persidangan itu, peranan dan tempat Kesatuan Soviet jelas tidak sesuai dengan statusnya sebagai kekuatan besar. Lebih-lebih lagi, dalam sistem kewangan dan kewangan seperti itu, USSR dengan cepat kehilangan status ini. Sistem ini berpusat pada Amerika, atau lebih tepatnya, berpusat pada dolar. USSR dapat berada dalam sistem seperti itu bahkan bukan sebagai mitra junior Washington, seperti Great Britain, tetapi hanya sebagai negara peringkat kedua.
Cukup untuk melihat parameter kuantitatif murni sistem ini. Di bawah tekanan dari Amerika Syarikat, persidangan tersebut menggunakan susunan kuota dan suara berikut untuk Dana Kewangan Antarabangsa. Jumlah kuota IMF ditentukan pada $ 8,8 bilion. Berikut adalah bagaimana kuota ini diedarkan dalam Big Five ($ bilion): AS - 2,75; England - 1.3; USSR - 1.2; China - 0.55 dan Perancis - 0.45. Setiap negara anggota Dana secara automatik menerima 250 suara, ditambah dengan suara tambahan untuk setiap $ 100,000 kuota sendiri. Hasilnya, jumlah undi adalah 99 ribu, di mana AS mendapat 28.0; Great Britain - 13.4; USSR - 12.0; China - 5.8; Perancis - 4.8%. Tiga negara "Lima Besar" - Amerika Syarikat dan rakan kongsi mereka - UK dan Perancis - memperoleh 46.2% suara. Ini lebih dari cukup bagi Washington untuk membuat keputusan apa pun yang diperlukannya di IMF.
* * *
Saya berpendapat bahawa banyak penyelidik memandang tinggi peranan G. White dalam penciptaan sistem kewangan dan kewangan pasca perang. Pertama sekali, kerana kata terakhir di Jabatan Perbendaharaan AS bukan milik Harry Huxter White, tetapi kepada Setiausaha Harry Morgenthau, yang, sejak bertugas sejak tahun 1934, tidak lebih buruk daripada White, memahami semua selok-belok kewangan dunia dan mengawal pekerjaan yang terakhir pada penyediaan cadangan Amerika. Walau bagaimanapun, Morgenthau bukanlah jalan terakhir. Marriner Eccles jarang dikenang hari ini. Dan angka ini sangat serius. Seperti Morgenthau, Eccles mendapati dirinya berada di eselon tertinggi kekuasaan sejak tahun 1934, iaitu, dia menjadi ketua Dewan Gabenor Sistem Rizab Persekutuan. Morgenthau dan Eccles bekerja dalam satu kumpulan, hanya yang pertama mengundurkan diri dari jawatannya pada tahun 1945, dan yang kedua pada tahun 1948. Eccles datang ke Olympus kekuatan wang dari perniagaan, adalah jutawan peringkat pertama. Pada masa yang sama, dia selalu menjadi tokoh awam dan menjaga hubungan terdekat dengan bank Wall Street, yang merupakan pemegang saham utama Fed. Artinya, idea utama struktur pasca perang dunia kewangan datang dari bankir dan Federal Reserve, dengan kata lain, dari wakil-wakil oligarki kewangan dunia yang sedang menyiapkan projek yang disebut "Perang Dunia II". Sekarang mereka ingin meraih keuntungan dari projek ini. Bagi G. White, dia hanya menggunakan kertas dan mengumumkan rancangan bank untuk perintah dunia pasca perang. Ngomong-ngomong, Presiden F. Roosevelt tidak dibenarkan masuk ke dapur ini. Pada masa yang sama, dia selalu menjadi tokoh awam dan menjaga hubungan terdekat dengan bank Wall Street, yang merupakan pemegang saham utama Fed. Artinya, idea-idea utama struktur pasca perang dunia kewangan datang dari para bankir dan Federal Reserve, dengan kata lain, dari wakil-wakil oligarki kewangan dunia yang sedang menyiapkan projek yang disebut "Perang Dunia II". Sekarang mereka ingin meraih keuntungan dari projek ini. Bagi G. White, dia hanya menggunakan kertas dan mengumumkan rancangan bank untuk perintah dunia pasca perang. Ngomong-ngomong, Presiden F. Roosevelt tidak dibenarkan masuk ke dapur ini. Pada masa yang sama, dia selalu menjadi tokoh awam dan menjaga hubungan terdekat dengan bank Wall Street, yang merupakan pemegang saham utama Fed. Artinya, idea-idea utama struktur pasca perang dunia kewangan datang dari para bankir dan Federal Reserve, dengan kata lain, dari wakil-wakil oligarki kewangan dunia yang sedang menyiapkan projek yang disebut "Perang Dunia II". Sekarang mereka ingin meraih keuntungan dari projek ini. Bagi G. White, dia hanya menggunakan kertas dan mengumumkan rancangan bank untuk perintah dunia pasca perang. Ngomong-ngomong, Presiden F. Roosevelt tidak dibenarkan masuk ke dapur ini.yang sedang menyiapkan projek yang disebut "Perang Dunia II". Sekarang mereka ingin meraih keuntungan dari projek ini. Bagi G. White, dia hanya menggunakan kertas dan mengumumkan rancangan bank untuk perintah dunia pasca perang. Ngomong-ngomong, Presiden F. Roosevelt tidak dibenarkan masuk ke dapur ini.yang sedang menyiapkan projek yang disebut "Perang Dunia II". Sekarang mereka ingin meraih keuntungan dari projek ini. Bagi G. White, dia hanya menggunakan kertas dan mengumumkan rancangan bank untuk perintah dunia pasca perang. Ngomong-ngomong, Presiden F. Roosevelt tidak dibenarkan masuk ke dapur ini.
* * *
Saya berpendapat bahawa Stalin mengetahui hasil kerja persidangan yang akan datang sebelum permulaan kerjanya. Walaupun program delegasi Amerika dan rancangan keputusan persidangan itu diserahkan kepada Moscow. Kembali pada tahun 1943, Keynes dan White sering dan secara terang-terangan menyatakan pemikiran dan cadangan mereka mengenai struktur sistem kewangan dunia pada masa akan datang. Washington tidak membuat rahsia besar mengenai aspirasi kekaisarannya dan merancang untuk mengubah dolar menjadi mata wang dunia.
Walaupun begitu, Stalin membuat keputusan mengenai penyertaan USSR dalam persidangan tersebut. Pertama, Stalin mengharapkan Amerika akhirnya membuka barisan kedua dan bertenaga di medan perang. Sudah tentu, walaupun tanpa Amerika, Hitlerite Jerman akan dikalahkan, tetapi dengan pembukaan front kedua, perang mungkin berakhir lebih awal dan kerugian manusia dari Kesatuan Soviet akan menjadi lebih sedikit. Kedua, program American Lend-Lease terus beroperasi, dalam kerangka senjata, peralatan, makanan, dan barang-barang lain dibekalkan ke Uni Soviet. Syarat program diperpanjang secara berkala, Stalin bergantung pada kelanjutan persediaan. Ketiga, Stalin mengharapkan pertolongan dari Amerika Syarikat setelah perang berakhir. Pada akhir tahun 1943, pertemuan antara Stalin dan Roosevelt berlangsung di Teheran, di mana yang terakhir berjanji bahawa Amerika akan memberikan pinjaman kepada Soviet Union sebanyak $ 6 bilion.
Akhirnya, Stalin menguatkan keputusannya untuk mengambil bahagian dalam persidangan pada musim bunga 1944. Pada bulan April, Moscow menerima laporan rahsia dari ejen perisik Soviet Donald McLean (salah satu "Cambridge Five"), di mana dia bekerja sebagai setiausaha pertama di Kedutaan Britain. Mesej yang dienkripsi mengatakan bahawa Washington bersedia untuk meningkatkan pinjaman kepada $ 10 bilion. Presiden Rakyat untuk Hal Ehwal Luar Negeri Vyacheslav Molotov segera memberitahu Jabatan Negara AS melalui Duta Besar Soviet Andrei Gromyko di Washington bahawa pihak Soviet bersedia untuk mengambil bahagian dalam persidangan tersebut.
Pada persidangan itu sendiri, perwakilan Soviet mendengar lebih banyak, menyaksikan pergaduhan Anglo-Amerika dari luar. Ketua perwakilan, Timbalan Komisaris Rakyat untuk Perdagangan Luar Negeri M. S. Stepanov adalah orang yang kurang dikenali, terutama dengan latar belakang tokoh seperti John Keynes, Harry White atau Chiang Kai-shek. Dalam perbincangan tersebut, perwakilan Soviet hanya menyentuh isu-isu tertentu. Perwakilan Soviet menandatangani komuniti persidangan, bersetuju dengan semua keputusan dan dengan sopan meninggalkan bandar Bretton Woods yang sunyi.
* * *
Keputusan yang dibuat dalam persidangan itu harus disahkan oleh negara-negara peserta sebelum akhir tahun 1945. Stalin tidak sempat mempertimbangkan secara teliti langkah-langkah yang diambil oleh USSR setelah Bretton Woods. Semua pasukan diarahkan ke arah akhir perang yang berjaya. Dan kehidupan diatur sedemikian rupa sehingga Stalin tidak perlu menghadapi masalah pengesahan dokumen yang berkaitan dengan Dana Kewangan Antarabangsa dan Bank Antarabangsa untuk Pembangunan Semula dan Pembangunan untuk waktu yang sangat lama. Pada bulan April 1945, Presiden F. Roosevelt meninggal dunia, dan G. Truman menggantikannya. Tempoh hubungan sekutu antara USSR dan Amerika Syarikat berakhir dengan cukup mendadak. Dalam waktu yang singkat, hubungan ini berkembang menjadi konfrontasi yang dimulakan oleh Truman.
Pada musim panas tahun 1945, Truman mengumumkan penamatan program Lend-Lease untuk Kesatuan Soviet. Pada tahun berikutnya, Washington mula menuntut dari USSR pembayaran yang sepenuhnya tidak wajar untuk melunaskan hutang Soviet di bawah Lend-Lease. Pinjaman bernilai $ 6 bilion yang dijanjikan Roosevelt kepada Stalin di Teheran pada tahun 1943 tidak dapat dipastikan.
Dengan syarat baru, menjadi jelas bagi Stalin bahawa keanggotaan dalam IMF dan IBRD dapat menyebabkan kerosakan yang tidak dapat diperbaiki kepada Kesatuan Soviet. Dan pada bulan Disember 1945, Moscow menolak untuk mengesahkan dokumen Persidangan Bretton Woods.
Pada akhir tahun 1945, perjanjian tentang penciptaan IMF telah diratifikasi oleh 29 negara, dan pada bulan Maret 1946, pada sesi pendirian Dewan Gabenor Dana Monetari Internasional, peraturan tambahan diadopsi untuk mengatur kegiatan IMF. Pada 1 Mac 1947, Yayasan memulakan operasinya. IBRD mula beroperasi pada tahun 1946.
Kejadian dunia berikutnya, serta dasar IMF dan IBRD, mengesahkan kebenaran keputusan Stalin, yang enggan bergabung dengan institusi kewangan antarabangsa ini.
