Adakah betul memanggil Laut Kaspia?
Telah diketahui bahawa laut adalah sebahagian dari Lautan Dunia. Dari sudut pandang geografis yang benar ini, Caspian sama sekali tidak dapat dianggap sebagai laut, kerana dipisahkan dari lautan oleh sebidang daratan yang besar. Jarak terpendek dari Caspian ke Laut Hitam, yang paling dekat dengan laut yang termasuk dalam sistem Lautan Dunia, adalah 500 kilometer. Oleh itu, adalah lebih tepat untuk menyebut orang Kaspia sebagai tasik. Tasik terbesar di dunia ini sering disebut sebagai Tasik Caspian atau Laut.
Caspian mempunyai sejumlah tanda laut: airnya masin (namun ada tasik garam lain), kawasan ini tidak jauh lebih rendah dengan kawasan laut seperti Black, Baltic, Red, North dan bahkan melebihi kawasan Azov dan beberapa yang lain (namun, Canadian Lake Superior juga memiliki kawasan yang luas, seperti tiga laut Azov). Angin ribut yang kuat dan ombak besar sering berlaku di Caspian (dan ini tidak biasa di Tasik Baikal).
Jadi Laut Kaspia adalah tasik? Oleh itu ia ditulis dalam Wikipedia. Ya, dan Ensiklopedia Besar Soviet menjawab bahawa belum ada yang dapat memberikan definisi yang tepat mengenai masalah ini - "Tidak ada klasifikasi yang diterima umum."
Adakah anda tahu mengapa ini sangat penting dan mendasar? Inilah sebabnya …
Tasik ini tergolong dalam perairan pedalaman - wilayah berdaulat negara pesisir, yang tidak diterapkan oleh rejim antarabangsa (prinsip PBB tidak campur tangan dalam urusan dalaman negara). Tetapi kawasan laut terbahagi berbeza, dan hak negeri pesisir sama sekali berbeza di sini.
Dari segi kedudukan geografisnya, orang Kaspia sendiri, berbeza dengan wilayah darat di sekitarnya, selama berabad-abad tidak menjadi perhatian perhatian dari negara-negara pesisir. Hanya pada awal abad ke-19. Perjanjian pertama disimpulkan antara Rusia dan Parsi: Gulistan (1813) 4 dan Turkmanchay (1828), menyimpulkan hasil perang Rusia-Parsi, sebagai akibatnya Rusia mencaplok sejumlah wilayah Transcaucasian dan menerima hak eksklusif untuk menyimpan armada ketenteraan di Caspian laut. Pedagang Rusia dan Parsi dibenarkan untuk berdagang secara bebas di wilayah kedua-dua negeri dan menggunakan Caspian untuk pengangkutan barang. Perjanjian Turkmanchay mengesahkan semua peruntukan ini dan menjadi dasar untuk menjaga hubungan antarabangsa antara para pihak hingga tahun 1917.
Video promosi:
Setelah Revolusi Oktober 1917, dalam catatan pemerintah baru Rusia yang berkuasa pada 14 Januari 1918, ia melepaskan kehadiran ketenteraan eksklusifnya di Laut Kaspia. Perjanjian antara RSFSR dan Parsi pada 26 Februari 1921 menyatakan tidak sah semua perjanjian yang disepakati di hadapannya oleh pemerintah tsar. Laut Kaspia menjadi takungan penggunaan umum bagi para pihak: kedua-dua negara diberikan hak navigasi bebas yang sama, kecuali untuk kes ketika kru kapal Iran dapat memasukkan warga negara ketiga yang menggunakan perkhidmatan ini untuk tujuan tidak ramah (Pasal 7). Perjanjian 1921 tidak memperuntukkan sempadan maritim antara pihak-pihak.
Pada bulan Ogos 1935, perjanjian berikut ditandatangani, pihak-pihak yang merupakan subjek baru undang-undang antarabangsa - Kesatuan Soviet dan Iran, yang berada di bawah nama baru. Para pihak mengesahkan peruntukan perjanjian 1921, tetapi memperkenalkan konsep baru konsep untuk Caspian - zon penangkapan sejauh 10 batu, yang membatasi had ruang perikanan ini untuk para pesertanya. Ini dilakukan untuk mengawal dan memelihara sumber daya hidup takungan.
Dalam konteks pecahnya Perang Dunia II, yang dilancarkan oleh Jerman, timbul kebutuhan mendesak untuk menyimpulkan perjanjian baru mengenai perdagangan dan pelayaran di Laut Kaspia antara Uni Soviet dan Iran. Alasan untuk ini adalah keprihatinan pihak Soviet, yang disebabkan oleh minat Jerman untuk mempererat hubungan perdagangannya dengan Iran dan bahaya menggunakan Laut Kaspia sebagai salah satu tahap dari laluan transit. Perjanjian antara Uni Soviet dan Iran, yang ditandatangani pada tahun 1940, 10 melindungi Laut Kaspia dari prospek seperti itu: ia mengulangi peruntukan utama perjanjian sebelumnya, yang memperuntukkan untuk tinggal di perairan kapal-kapal hanya dua negara Kaspia ini. Ini juga termasuk kadar kekal.
Kejatuhan Kesatuan Soviet secara radikal mengubah keadaan wilayah di bekas ruang Soviet, khususnya di wilayah Caspian. Di antara sebilangan besar masalah baru, masalah Laut Kaspia telah timbul. Daripada dua negeri - USSR dan Iran, yang sebelumnya secara dua hala menyelesaikan semua masalah pelayaran maritim, penangkapan ikan dan penggunaan sumber hidup dan hidup yang lain, kini ada lima daripadanya. Dari yang sebelumnya, hanya Iran yang tersisa, tempat Uni Soviet sebagai pengganti oleh Rusia, tiga yang lain adalah negara baru: Azerbaijan, Kazakhstan, Turkmenistan. Mereka memiliki akses ke Kaspia sebelumnya, tetapi hanya sebagai republik USSR, dan bukan sebagai negara merdeka. Sekarang, setelah berdikari dan berdaulat,mereka mendapat kesempatan, secara setara dengan Rusia dan Iran, untuk berpartisipasi dalam perbincangan dan pembuatan keputusan dalam mempertimbangkan semua masalah di atas. Hal ini tercermin dalam sikap negara-negara ini terhadap Laut Kaspia, karena kelima-lima negara yang memiliki akses ke sana menunjukkan minat yang sama terhadap penggunaan sumber daya hidup dan kehidupannya. Dan ini adalah logik, dan yang paling penting, dibenarkan: Laut Kaspia kaya dengan sumber semula jadi, baik stok ikan dan minyak hitam - minyak dan bahan bakar biru - gas. Penerokaan dan pengeluaran dua sumber terakhir telah lama menjadi rundingan yang paling panas dan berlarutan. Tetapi bukan hanya mereka.dan yang paling penting, dibenarkan: Laut Kaspia kaya dengan sumber semula jadi, stok ikan dan emas hitam - minyak dan bahan bakar biru - gas. Penerokaan dan pengeluaran dua sumber terakhir telah lama menjadi rundingan yang paling panas dan berlarutan. Tetapi bukan hanya mereka.dan yang paling penting, dibenarkan: Laut Kaspia kaya dengan sumber semula jadi, stok ikan dan emas hitam - minyak dan bahan bakar biru - gas. Penjelajahan dan pengeluaran dua sumber terakhir telah lama menjadi rundingan yang paling panas dan berlarutan. Tetapi bukan hanya mereka.
Selain adanya sumber mineral yang kaya di perairan Laut Kaspia, terdapat sekitar 120 spesies dan subspesies ikan, berikut ini kumpulan gen sturgeon dunia, hasil tangkapan yang hingga saat ini berjumlah 90% dari jumlah tangkapan dunia mereka.
Oleh kerana lokasinya, Caspian secara tradisional dan lama digunakan secara meluas untuk penghantaran, bertindak sebagai sejenis arteri pengangkutan antara orang-orang di negara-negara pesisir. Di pesisirnya terdapat pelabuhan besar seperti Astrakhan Rusia, ibu kota Azerbaijan, Baku, Turkmenbashy, Iran Anzeli dan Kazakhstani Aktau, di mana laluan pergerakan perdagangan, kargo dan pengangkutan laut penumpang telah lama diletakkan.
Walaupun begitu, objek utama perhatian negara-negara Caspia adalah sumber mineralnya - minyak dan gas asli, yang masing-masing dapat dituntut dalam batas-batas yang harus ditentukan oleh mereka secara kolektif berdasarkan undang-undang antarabangsa. Dan untuk melakukan ini, mereka harus membelah antara mereka di Laut Kaspia dan dasar lautnya, di kedalaman yang mana minyak dan gasnya tersembunyi, dan mengembangkan peraturan untuk pengekstrakan mereka dengan kerosakan minimum pada persekitaran yang sangat rapuh, terutama lingkungan laut dan penduduknya.
Halangan utama dalam menyelesaikan masalah awal pengekstrakan sumber mineral Caspian yang meluas untuk negara-negara Caspia terus menjadi status perundangan antarabangsa: haruskah ia dianggap sebagai laut atau tasik? Kerumitan masalah ini terletak pada hakikat bahawa negeri-negeri ini sendiri mesti menyelesaikannya, dan belum ada persetujuan di peringkat mereka. Tetapi pada waktu yang sama, masing-masing berusaha untuk memulakan pengeluaran minyak Caspian dan gas asli secepat mungkin dan menjadikan penjualan mereka di luar negeri sebagai sumber dana tetap untuk pembentukan anggaran mereka.
Oleh itu, syarikat-syarikat minyak Azerbaijan, Kazakhstan dan Turkmenistan, tanpa menunggu akhir penyelesaian perbezaan yang ada pada pembahagian wilayah Laut Kaspia, telah memulakan pengeluaran minyaknya secara aktif, dengan harapan berhenti bergantung pada Rusia, mengubah negara mereka menjadi negara pengeluar minyak dan, dalam kapasiti ini, mula membangun perdagangan jangka panjang mereka sendiri hubungan dengan jiran.
Walau bagaimanapun, persoalan mengenai status Laut Kaspia masih belum dapat diselesaikan. Tidak kira sama ada negara-negara Kaspia setuju untuk menganggapnya sebagai "laut" atau "tasik", mereka harus menerapkan prinsip-prinsip yang sesuai dengan pilihan yang dibuat untuk pembagian wilayah wilayah perairan dan dasar, atau mengembangkannya sendiri dalam hal ini.
Kazakhstan menyokong untuk mengenali Caspian di tepi laut. Pengiktirafan tersebut akan memungkinkan untuk menerapkan ketentuan Konvensi PBB 1982 tentang Hukum Laut di perairan dalaman, laut wilayah, zona ekonomi eksklusif, landasan benua hingga pembagian Laut Kaspia. Ini akan membolehkan negara-negara pesisir memperoleh kedaulatan di atas permukaan laut wilayah (Art. 2) dan hak eksklusif untuk meneroka dan mengembangkan sumber daya di landasan benua (Art. 77). Tetapi orang Kaspia tidak dapat disebut laut dari kedudukan Konvensyen PBB 1982 tentang Hukum Laut, kerana perairan ini ditutup dan tidak memiliki hubungan alami dengan lautan dunia.
Dalam kes ini, pilihan penggunaan bersama dari kawasan perairan dan sumber bawahnya juga dikecualikan.
Dalam perjanjian USSR dengan Iran, Laut Kaspia dianggap sebagai tasik perbatasan. Dengan pemberian status hukum "tasik" ke Laut Kaspia, seharusnya dibagi menjadi beberapa sektor, seperti yang dilakukan berkaitan dengan tasik perbatasan. Tetapi dalam undang-undang antarabangsa, tidak ada norma yang mewajibkan negara untuk melakukan hal itu: pembahagian ke dalam sektor adalah amalan yang mapan.
Kementerian Luar Negeri Rusia berulang kali membuat pernyataan bahawa Caspian adalah sebuah tasik, dan perairan dan tanahnya adalah hak milik negara pesisir. Iran juga menganggap Laut Kaspia sebagai tasik dari kedudukan yang termaktub dalam perjanjian dengan Uni Soviet. Pemerintah negara ini percaya bahawa status ini menyiratkan pembentukan konsortium untuk pengurusan pengeluaran yang bersatu dan penggunaan sumbernya oleh negara-negara Caspian. Sebilangan pengarang juga berkongsi pendapat ini, misalnya, R. Mammadov percaya bahawa dengan status ini, pengeluaran sumber hidrokarbon di Caspian oleh negeri-negeri ini harus dilakukan secara bersama.
Dalam literatur, ada proposal untuk memberi Laut Kaspia sebagai tasik "sui generis", dan dalam hal ini kita berbicara mengenai status undang-undang antarabangsa khas tasik seperti itu dan rezim khasnya. Di bawah rejim, negara-negara seharusnya bersama-sama mengembangkan peraturan mereka sendiri untuk penggunaan sumbernya.
Oleh itu, pengiktirafan Caspian oleh tasik tidak memerlukan pembahagiannya yang wajib kepada sektor - setiap negeri pesisir mempunyai bahagiannya sendiri. Di samping itu, dalam undang-undang antarabangsa, umumnya tidak ada norma mengenai pembagian tasik antara negeri: ini adalah kehendak baik mereka, di sebalik kepentingan dalaman tertentu mungkin tersembunyi.
Pada masa ini, semua negara Kaspia mengakui bahawa rejim perundangan moden telah dibentuk oleh praktik penggunaannya yang mapan, tetapi sekarang Caspian digunakan secara umum bukan dua, tetapi lima negara. Kembali pada pertemuan menteri luar yang diadakan di Ashgabat pada 12 November 1996, negara-negara Kaspia mengesahkan bahawa status Laut Kaspia dapat diubah hanya dengan persetujuan dari semua lima negara pesisir. Kemudian, ini juga disahkan oleh Rusia dan Azerbaijan dalam pernyataan bersama pada 9 Januari 2001 mengenai prinsip-prinsip kerjasama, serta dalam Deklarasi Kerjasama di Laut Kaspia yang ditandatangani antara Kazakhstan dan Rusia pada 9 Oktober 2000.
Tetapi dalam banyak rundingan, persidangan dan empat sidang kemuncak negara-negara Kaspia di negara-negara Kaspia (sidang kemuncak Ashgabat pada 23-24 April 2002, sidang kemuncak Teheran pada 16 Oktober 2007, sidang kemuncak Baku pada 18 November 2010 dan sidang kemuncak Astrakhan pada 29 September 2014) ia tidak pernah tercapai.
Kerjasama di peringkat dua hala dan tiga hala masih lebih produktif. Kembali pada Mei 2003, Rusia, Azerbaijan dan Kazakhstan menandatangani perjanjian mengenai titik persimpangan garis persempadanan bahagian bersebelahan dasar Laut Kaspia, yang berdasarkan perjanjian dua hala sebelumnya. Dalam situasi ini, Rusia, dengan penyertaannya dalam perjanjian ini, tampaknya menegaskan bahawa perjanjian antara Uni Soviet dan Iran sudah usang dan tidak sesuai dengan kenyataan yang ada.
Dalam Perjanjian 6 Julai 1998 antara Persekutuan Rusia dan Republik Kazakhstan mengenai pembatasan dasar laut utara Laut Kaspia untuk menggunakan hak kedaulatan untuk penggunaan tanah bawah tanah, diumumkan bahawa dasar laut dibatasi antara pihak yang bersebelahan dan bertentangan di sepanjang garis tengah yang diubah berdasarkan prinsip keadilan dan kesepakatan pihak-pihak. Negeri-negeri mempunyai hak kedaulatan di dasar plot, tetapi pada masa yang sama penggunaan air permukaan mereka tetap terpelihara.
Iran menganggap perjanjian ini sebagai perjanjian yang terpisah dan melanggar Perjanjian sebelumnya dengan Uni Soviet pada tahun 1921 dan 1940. Namun, harus dicatat bahwa dalam pembukaan perjanjian 1998, yang merupakan pihak Rusia dan Kazakhstan, perjanjian tersebut dianggap sebagai tindakan sementara menunggu penandatanganan konvensi oleh semua negara Kaspia.
Kemudian, pada 19 Julai tahun yang sama, Iran dan Rusia membuat pernyataan bersama di mana mereka mencadangkan tiga kemungkinan senario untuk pembatasan Caspian. Pertama, laut harus dikongsi berdasarkan prinsip kondominium. Senario kedua bermula dengan membahagikan kawasan perairan, perairan, dasar dan tanah bawah tanah ke sektor nasional. Senario ketiga, yang merupakan kompromi antara pilihan pertama dan kedua, mengandaikan bahawa hanya dasar laut yang dibahagikan antara negeri-negeri pesisir, dan permukaan air dianggap umum dan terbuka untuk semua negara pesisir.
Pilihan yang ada untuk pembatasan Caspian, termasuk yang disebutkan di atas, hanya mungkin dilakukan sekiranya ada kehendak politik pihak-pihak yang baik. Azerbaijan dan Kazakhstan telah dengan jelas menyatakan kedudukan mereka sejak awal proses perundingan pelbagai hala. Azerbaijan menganggap Laut Kaspia sebagai tasik dan, oleh itu, ia harus dibahagi. Kazakhstan mengusulkan untuk mempertimbangkan Caspian sebagai laut tertutup, merujuk pada Konvensyen PBB 1982 (Artikel 122, 123), dan, dengan demikian, menganjurkan pembagiannya dalam semangat Konvensyen. Turkmenistan telah lama mendukung gagasan pengurusan bersama dan penggunaan Caspian, tetapi syarikat asing yang telah mengembangkan sumber daya di luar pesisir Turkmenistan mempengaruhi kebijakan presidennya, yang mulai membantah pembentukan rejim kondominium, yang menyokong kedudukan memecah belah laut.
Azerbaijan adalah yang pertama dari negara-negara Kaspia yang mula menggunakan sumber hidrokarbon dari Caspian dalam keadaan baru. Setelah kesimpulan "Kesepakatan Abad" pada bulan September 1994, Baku menyatakan keinginan untuk menyatakan sektor yang bersebelahan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari wilayahnya. Ketentuan ini juga termaktub dalam Konstitusi Azerbaijan, yang diadopsi untuk menggunakan hak kedaulatan untuk penggunaan tanah bawah tanah, Moscow, pada 6 Juli 1998 pada referendum pada 12 November 1995 (Pasal 11). Tetapi kedudukan radikal seperti itu sejak awal tidak sesuai dengan kepentingan semua negara pesisir lain, terutama Rusia, yang menyatakan ketakutan bahawa ini akan membuka akses ke Laut Kaspia ke negara-negara di wilayah lain. Azerbaijan bersetuju untuk kompromi. Dalam Perjanjian antara Persekutuan Rusia dan Azerbaijan mengenai pembatasan bahagian bersebelahan di Laut Kaspia, 2002, ketentuan itu ditetapkan,di mana bahagian bawah dilakukan menggunakan garis tengah, dan kawasan perairan takungan tetap digunakan bersama.
Tidak seperti Azerbaijan, yang telah menyatakan hasrat untuk sepenuhnya memecah Laut Kaspia, Iran menawarkan untuk membiarkan tanah bawah tanah dan airnya digunakan bersama, tetapi tidak membantah pilihan untuk membagi Caspian menjadi 5 bahagian yang sama. Oleh itu, setiap anggota Caspian Five akan diperuntukkan 20 peratus dari keseluruhan kawasan takungan.
Pandangan Rusia berubah. Sejak sekian lama Moscow menegaskan penubuhan sebuah kondominium, tetapi ingin membina dasar jangka panjang dengan jiran yang tidak menguntungkan untuk menganggap Caspian sebagai hak milik lima negara pesisir, mengubah kedudukannya. Ini kemudian mendorong negara-negara untuk memulai tahap perundingan baru, setelah selesai pada tahun 1998 Perjanjian di atas ditandatangani, di mana Rusia menyatakan bahawa "matang" untuk pembagian Kaspia. Prinsip utamanya adalah kedudukan "air biasa - kita membelah dasar"
Dengan mengambil kira hakikat bahawa beberapa negara Caspian, yaitu Azerbaijan, Kazakhstan dan Rusia, telah mencapai kesepakatan mengenai pembatasan ruang bersyarat di Caspian, dapat disimpulkan bahawa mereka sebenarnya berpuas hati dengan rejim yang telah ditetapkan dengan pembagian bahagian bawahnya di sepanjang garis tengah yang diubah dan penggunaan permukaan bersama takungan untuk penghantaran dan memancing.
Walau bagaimanapun, kurangnya kejelasan dan kesatuan yang lengkap dalam kedudukan semua negara pesisir menghalang negara-negara Caspia daripada mengembangkan pengeluaran minyak. Dan minyak sangat penting bagi mereka. Tidak ada data yang jelas mengenai cadangan mereka di Laut Kaspia. Menurut Badan Maklumat Tenaga AS pada tahun 2003, Caspian menduduki tempat kedua dalam simpanan minyak dan ketiga dalam simpanan gas. Data pihak Rusia berbeza: mereka membicarakan keterangan berlebihan oleh pakar Barat mengenai sumber tenaga di Laut Kaspia. Perbezaan penilaian disebabkan oleh kepentingan politik dan ekonomi pemain serantau dan luar. Kepentingan geopolitik di rantau ini, yang menghubungkan rancangan dasar luar Amerika Syarikat dan EU, menjadi faktor penyimpangan data. Zbigniew Brzezinski pada tahun 1997 menyatakan pendapat bahawa wilayah ini adalah "Eurasia Balkan".
