85 tahun yang lalu, sebuah resolusi telah disahkan oleh Majlis Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolshevik All-Union "Mengenai penghapusan kehilangan tempat tinggal dan pengabaian anak-anak." Menurut sejarawan, dokumen ini menandakan berakhirnya perang melawan kehilangan tempat tinggal, momok masyarakat Soviet pada tahun 1920-an dan 1930-an. Menurut para pakar, langkah-langkah yang diambil di Uni Soviet untuk bersosialisasi anak-anak yatim ternyata sangat berkesan - mereka memungkinkan ratusan ribu anak-anak mendapatkan pendidikan dan menjadi anggota masyarakat yang sepenuhnya. Oleh itu, pusat penerimaan untuk kanak-kanak di bawah umur, sekolah berasrama diri dibuat, perlindungan, pengangkatan, hak asuh dan penjaga diperkenalkan secara aktif, kuota untuk latihan industri dan pekerjaan remaja diperkenalkan. Teknik-teknik yang dikembangkan dalam kerangka kerja ini telah dikenali di seluruh dunia.
Pada 31 Mei 1935, Dewan Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union (Bolshevik) mengadopsi resolusi "Mengenai penghapusan kehilangan tempat tinggal dan pengabaian anak." Dokumen tersebut merupakan salah satu langkah terakhir dalam memerangi kehilangan tempat tinggal anak, yang merupakan salah satu masalah paling serius masyarakat Soviet pada masa perang.
Akibat dari perang sukar
"Kehilangan tempat tinggal besar-besaran di Soviet Soviet adalah hasil Perang Dunia Pertama dan Perang Saudara yang terjadi. Dia menjadi momok masyarakat yang nyata, pasukan yatim piatu ternyata berada di jalanan, "kata Evgeny Spitsyn, sejarawan dan penasihat rektor Universiti Pedagogi Negara Moscow, dalam wawancara dengan RT.
Semasa peristiwa revolusi tahun 1917, sistem institusi amal dan yatim yang wujud di Empayar Rusia tidak lagi ada. Pada bulan Disember tahun yang sama, Vladimir Lenin menandatangani dekrit yang menyatakan bahawa penjagaan anak adalah tanggungjawab langsung negara. Pada awal tahun 1918, Dewan Komisaris Rakyat membuat komisen mengenai hal-hal di bawah umur, yang merangkumi pekerja pedagogi, sosial dan perubatan, serta perwakilan pihak berkuasa keadilan.
Sejak tahun 1918, semua masalah pengembangan pendidikan di wilayah-wilayah tersebut dipindahkan ke bidang kuasa jabatan pendidikan umum provinsi (GUBONO), yang merupakan jabatan dari komite eksekutif provinsi dan pada waktu yang sama badan-badan lokal Komisariat Pendidikan. Terdapat kekurangan institusi khas untuk pemulihan sosial kanak-kanak di bawah umur.
Pada tahun 1919, keputusan dikeluarkan oleh Majlis Pembela Anak. Dia terlibat dalam pemindahan anak-anak ke kawasan "bijirin", organisasi katering awam, makanan dan bahan-bahan. Suruhanjaya Luar Biasa All-Russian (VChK) mula terlibat dalam kerja ini.
Video promosi:
"Penyertaan badan-badan Cheka adalah wajar dan logik. Mereka mempunyai alat tempatan yang maju. Selain itu, kehilangan tempat tinggal berfungsi sebagai tanah subur untuk munculnya jenayah, "- kata Spitsyn.
Pada tahun 1920, keputusan Komisariat Pendidikan Rakyat diundangkan, yang mengatur mengenai penganjuran majlis resepsi untuk anak-anak jalanan, serta memberikan mereka rawatan dan makanan. Pada 27 Januari 1921, Presidium Jawatankuasa Eksekutif Pusat All-Russian telah menubuhkan Suruhanjaya untuk Peningkatan Kehidupan Kanak-kanak, yang diketuai oleh Ketua Cheka All-Russian dan Komisaris Rakyat untuk Hal Ehwal Dalaman RSFSR Felix Dzerzhinsky.
Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti.
Pada awal tahun 1920-an, situasi dengan kehilangan tempat tinggal menjadi kritikal. Ia adalah bencana di seluruh negara. Anak-anak jalanan berjuta-juta. Dalam pelbagai sumber, jumlah mereka dianggarkan dari 4.5 juta hingga 7 juta orang. Sebilangan kanak-kanak kehilangan ibu bapa mereka, yang lain hilang semasa perjalanan dan pemindahan,”kata ketua Jabatan Sains Politik dan Sosiologi PRUE yang diberi nama G. V. Plekhanov Andrey Koshkin.
Menurut pakar, anak-anak yang ditinggalkan tanpa tempat tinggal tetap atau pengawasan ibu bapa mula dihantar ke institusi kediaman. Untuk memberi mereka perawatan primer, pusat penerimaan dan pengedaran telah dibuat. Dzerzhinsky dibantu dalam mengatur sistem mengatasi kehilangan tempat tinggal oleh guru-guru Soviet terkenal, khususnya Anton Makarenko, yang kemudian diklasifikasikan oleh UNESCO sebagai salah satu orang yang menentukan cara pemikiran pedagogi pada abad kedua puluh.
Pendaftaran kanak-kanak kehilangan tempat tinggal di bilik tugas sekolah oleh pegawai Jabatan Pendidikan Awam Moscow / RIA Novosti.
"Mengingat skala kehilangan tempat tinggal, masalah yang berkaitan dengannya telah menjadi masalah politik. Itu adalah ujian untuk keberlangsungan sistem pemerintahan Soviet, masalah masa depan seluruh negara sedang diputuskan, "tegas Koshkin.
Kami dikelilingi oleh lautan kesedihan anak-anak
Situasi yang berkembang dengan kehilangan tempat tinggal anak-anak pada awal 1920-an, menurut anggota Suruhanjaya Kanak-kanak, mengancam "jika tidak kepupusan generasi muda, maka kemerosotan fizikal dan moralnya." Masalahnya bertambah buruk dengan latar belakang kekeringan dan kelaparan besar-besaran di sejumlah wilayah RSFSR. Anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengawasan ibu bapa menderita penyakit berjangkit dan keganasan daripada penjenayah. Sebilangan besar dari mereka menyertai barisan geng, melakukan kecurian, rompakan dan pembunuhan.
Pada tahun 1921 sahaja, kira-kira 200 pusat penerimaan kanak-kanak di bawah umur telah dibuat. Mereka mulai secara aktif memperkenalkan perlindungan, adopsi, perwalian dan perwalian, mulai memperkenalkan kuota untuk latihan industri dan pekerjaan remaja.
Sekiranya pada tahun 1919 125 ribu kanak-kanak dibesarkan di rumah anak yatim, maka pada tahun 1921-1922 - sudah 540 ribu. Pada tahun 1923 hanya di Moscow 15 ribu guru dihantar untuk memerangi kehilangan tempat tinggal.
Pada bulan Mac 1924, persidangan pertama untuk memerangi gelandangan diadakan di Moscow, dan pada bulan November, sebuah kongres ketua jabatan kerajaan untuk memerangi gelandangan diadakan.
Intinya bukan hanya kita dikelilingi oleh banyak kesedihan anak-anak, tetapi juga kita berisiko keluar dari anak-anak ini antisosial, antisosial, pada dasarnya manja, musuh gaya hidup sihat … orang-orang tidak berprinsip yang dengan hati ringan akan pergi kem musuh kita, yang akan bergabung dengan tentera jenayah,”kata Anatoly Lunacharsky, Komisaris Pendidikan Rakyat dalam salah satu ucapannya.
Pada tahun 1925, penciptaan dana Lenin secara besar-besaran di wilayah tersebut bermula, yang terlibat dalam membantu anak-anak jalanan dan anak-anak yatim. Di 17 wilayah, terdapat perkumpulan "Friends of Children" yang mempunyai kantin, bilik teh, kelab dan tempat tinggal mereka sendiri. Secara keseluruhan, saat ini di RSFSR terdapat lebih dari 280 rumah anak yatim, 420 "komuniti buruh" dan 880 "bandar kanak-kanak".
Untuk mengatasi kehilangan tempat tinggal, pihak berkuasa Soviet menggunakan berbagai langkah. Komisariat Keretapi Rakyat secara aktif membantu menyelesaikan masalah ini. Stesen kereta api dan kereta api, seperti magnet, menarik anak-anak yang kehilangan tempat tinggal. Mereka dikenali, diberi tempat perlindungan, diberi makan, diajar. Anak yatim telah dihantar ke keluarga petani pada pertengahan tahun 1920-an. Para petani yang menjaga anak-anak itu diberi tambahan tanah,”kata Yevgeny Spitsyn.
Pada tahun 1925-1926, sejumlah peraturan diadopsi di USSR yang melindungi anak-anak, termasuk memberikan manfaat kepada anak di bawah umur yang ditinggalkan tanpa pengawasan ibu bapa. Prosedur yang jelas untuk pemindahan anak-anak menjadi penjaga telah ditetapkan. Perusahaan dan institusi yang terlibat dalam memerangi gelandangan mendapat potongan cukai.
Walaupun terdapat kesulitan ekonomi yang ada di negara ini, berjuta-juta rubel diperuntukkan untuk mengatasi kehilangan tempat tinggal. Kedua-dua interagensi mendatar dan kerjasama menegak yang ditujukan kepada wilayah-wilayah tersebut dibuat untuk menyelesaikan masalah ini. Banyak kuasa diserahkan kepada pihak berkuasa pendidikan awam tempatan. Seni digunakan untuk tujuan pendidikan. Anak-anak yatim piatu menjadi pahlawan buku dan filem terkenal,”kata Andrey Koshkin.
Menurutnya, pada separuh pertama tahun 1930-an, tahap kehilangan tempat tinggal mulai menurun dengan cepat.
Filem dari filem "Republic of ShKID".
Kerja yang sangat cekap
Pada 31 Mei 1935, Dewan Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union (Bolshevik) mengadopsi resolusi "Mengenai penghapusan kehilangan tempat tinggal dan pengabaian anak." Dokumen tersebut menyuarakan sejumlah tuntutan terhadap pihak berkuasa eksekutif. Mereka membimbangkan operasi rumah anak yatim yang tidak memuaskan, serta tindakan yang tidak mencukupi untuk memerangi kenakalan remaja dan ketidaktanggungjawaban penjaga mereka.
Dokumen itu membina sistem yatim piatu biasa dan khas, serta koloni buruh dan pusat penerimaan kanak-kanak bawah umur. Dia menyelaraskan isu-isu latihan vokasional dan pekerjaan remaja, peraturan dalaman di rumah anak yatim, dan dorongan anak-anak ternama. Tanggungjawab untuk penempatan dan penyediaan anak yatim tepat pada waktunya diberikan kepada majlis tempatan.
Bangunan komuniti itu dinamakan F. Dzerzhinsky / RIA Novosti.
Bagi orang yang melanggar hak kanak-kanak, dokumen tersebut menetapkan tanggungjawab jenayah. Pada masa yang sama, keputusan itu mewajibkan badan-badan urusan dalaman untuk memperhebat usaha memerangi kesalahan yang dilakukan oleh anak di bawah umur sendiri. Polis mendapat hak untuk mendenda ibu bapa kerana sikap suka menipu kanak-kanak dan membangkitkan isu penempatan paksa di bawah umur anak-anak di panti asuhan "dalam kes di mana ibu bapa tidak memberikan pengawasan yang sewajarnya terhadap tingkah laku anak itu."
Bahagian yang terpisah dari keputusan itu mewajibkan jabatan pekerjaan budaya dan pendidikan dan jabatan akhbar dan penerbitan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union (Bolshevik), Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Nasional dan Majlis Komunis Rakyat republik Union untuk memperkuat pemantauan sastera dan filem kanak-kanak yang boleh memberi kesan berbahaya kepada kanak-kanak, misalnya, menggambarkan pengembaraan penjenayah.
Langkah-langkah yang diambil pada tahun 1935 menjadi garis akhir dalam memerangi gelandangan perang. Menjelang akhir tahun 1930-an, masalah itu dapat diselesaikan secara praktikal,”tegas Andrey Koshkin.
Murid-murid rumah anak yatim / RIA Novosti.
Menurut Yevgeny Spitsyn, gelombang kehilangan tempat tinggal kedua di Uni Soviet muncul sehubungan dengan peristiwa Perang Patriotik Besar, tetapi, walaupun dalam keadaan yang paling sulit, ternyata lebih mudah diatasi daripada yang pertama: pengalaman yang diperoleh pada masa perang berlaku.
Cara di mana kehilangan tempat tinggal diatasi di Soviet Soviet dan Uni Soviet adalah kerja yang sangat berkesan. Pengalaman unik telah dikumpulkan, yang kemudian digunakan oleh negara lain dan dapat digunakan untuk mengatasi berbagai macam masalah sosial saat ini,”kata Yevgeny Spitsyn.
Pengarang: Svyatoslav Knyazev
