Doktor Ekonomi, Pengerusi Persatuan Ekonomi Rusia. Sharapova, dalam wawancara dengan wartawan, mengomentari perubahan personel baru-baru ini dalam Pemerintah negara itu, serta reformasi ekonomi dan perlembagaan yang diumumkan oleh Presiden dalam perutusannya ke Perhimpunan Persekutuan pada 15 Januari 2020.
Mungkinkah anda menganggap pada awal tahun ini bahawa perubahan besar-besaran akan berlaku dalam komposisi Pemerintah Rusia, di seluruh sistem politik kita? Dan pada pendapat anda, adakah perubahan ini harus dianggap mendalam dan serius?
Valentin Katasonov: Buat masa ini, saya ingin menahan diri dari penilaian yang keras dan akan menumpukan perhatian pada perkara yang tidak dinyatakan dalam media dan dalam perutusan Presiden kepada Majlis Persekutuan pada 15 Januari. Saya sangat terkejut kerana tidak ada sepatah kata pun yang disampaikan dari rangkuman tinggi mengenai Bank Pusat Persekutuan Rusia, mengenai dasar ekonominya. Dalam Artikel 75 Perlembagaan semasa, status Bank Sentral tidak ditentukan dengan jelas, walaupun kaedah deduktif yang sederhana membawa kita pada kesimpulan bahawa Bank Pusat adalah de facto organ kuasa negara. Selama bertahun-tahun, bukan hanya saya, tetapi banyak pakar lain terus mengingatkan: perlu membuat pernyataan yang jelas dalam Perlembagaan sehingga jelas apa jabatan ini. Menurut laman web rasmi Bank Pusat, hari ini ia adalah institusi yang bebas dari negara. Yang, dengan cara, sudah bertentangan dengan Seni. 75 Perlembagaan.
Pada bulan September 2013, ketika Elvira Nabiullina menerajui Bank Pusat, secara harfiah 2-3 bulan kemudian dia menerima status sebagai pengatur kewangan. Saya ingat apa euforia di antara bahagian komuniti pakar kami. Salah seorang profesor HSE bahkan berseru gembira: "Baiklah, jika kita memiliki pengatur besar seperti itu, mengapa kita memerlukan pemerintah sama sekali?" Slip Freudian, tetapi sangat tepat.
Oleh itu, saya secara langsung menulis dalam buku saya bahawa Bank Pusat sebenarnya merupakan cabang pemerintahan yang terpisah, yang tidak tercermin dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia. Adalah mengejutkan bahawa tidak ada yang bermaksud untuk meletakkannya di tempatnya - iaitu menjadikannya cabang pemerintahan eksekutif. Begitu juga di USSR, sama seperti hari ini dengan People's Bank of China di RRC. Sebagai contoh, dalam pindaan Perlembagaan Persekutuan Rusia yang ada sekarang, kuasa pejabat pendakwa telah diperkukuhkan. Saya ingin mempercayai bahawa mereka akhirnya akan memperhatikan pelanggaran kronik dan berat dari Bank Pusat Perlembagaan. Secara khusus, kita tidak boleh mengabaikan fungsi utama pejabat ini, menurut Nabiullina sendiri, sasaran inflasi. Orang-orang itu tidak terlalu malas untuk entah bagaimana memalsukan rumusan ini - sebenarnya, ia diambil secara langsung dari dokumen "Konsensus Washington". Tetapi dalam Perlembagaan kita, antara tugas utama Bank Pusat, tidak ada kata mengenai sasaran inflasi! Kemudian saya menyatakan harapan bahawa Pejabat Jaksa Agung dan Mahkamah Perlembagaan akhirnya akan memperhatikan pelanggaran berat terhadap undang-undang kita, tetapi ini tidak berlaku.
Bagi Perdana Menteri baru Mishustin, dia dapat disebut sebagai pemungut cukai profesional yang pandai mengumpulkan cukai, dan pada masa yang sama mempromosikan "ekonomi digital". Dia secara de facto akan mengawasi pendigitan dan perakaunan pendapatan seluruh masyarakat Rusia dengan dalih "peningkatan disiplin cukai." Banyak pengusaha dan ahli rumah yang saya bincangkan khuatir jatuh ke bawah pejabat cukai. Sebagai tambahan, sekarang Duma Negara sedang mempertimbangkan RUU yang memberikan hak kepada pemungut untuk membebaskan hutang untuk perumahan dan perkhidmatan komunal dari warga negara, yaitu. kuasa organisasi separa bandit akan diperluas. Semua ini mengingatkan saya kepada permohonan untuk menyelesaikan kem konsentrasi perbankan elektronik di Persekutuan Rusia.
Mari bercakap lebih banyak mengenai keperibadian perdana menteri baru. Dari data terbuka diketahui bahawa dia adalah jurutera sistem, pada tahun 90-an dia adalah ketua International Computer Club - organisasi IT tertua Rusia yang mengadakan festival dan menjalin hubungan antara teknisi kami dan jurutera Silicon Valley. Pada tahun 2008-2010, Mishustin bekerja untuk syarikat pelaburan swasta UFG Capital Management, yang ditubuhkan bersama oleh mantan Menteri Kewangan RSFSR dan Persekutuan Rusia Boris Fedorov. Fedorov, pada gilirannya, berjaya bekerja di Bank Eropah untuk Pembangunan Semula dan Pembangunan pada awal tahun 1990-an, dan juga berkhidmat sebagai pengarah eksekutif untuk Rusia di dewan pengarah Bank Dunia. Maksudnya, anda dapat menyimpulkan hubungan langsung antara aktiviti Mishustin dan struktur Rothschilds. Dan jika kita menambah bahawa dia sangat mementingkan isu "transformasi digital" negara,adakah alasan untuk dibimbangkan di sini?
V. K.: Memang, Mishustin tidak dapat menahan diri daripada bersentuhan dengan orang-orang yang sangat serius, dan orang-orang yang tidak bermain di pihak Rusia. Saya juga bertemu dengan ketua EBRD, Jacques Attali, berbincang dengan kepemimpinan Bank Dunia, tetapi saya menganggapnya lebih dikenali sebagai pengintaian yang berlaku, sebagai kenalan dengan kem "rakan-rakan kami yang dihormati". Jangan tergesa-gesa membuat kesimpulan bahawa pengalaman seperti itu memberi bayangan kepada Mishustin dan secara automatik menjadikannya "Cossack yang dihantar". Tidak, saya percaya bahawa dia akan menerima arahan langsung dari Putin dan berusaha menunaikannya secara berkala.
Video promosi:
Apa jenis arahan yang anda fikir akan menjadi?
V. K.: Ini adalah misteri terbesar. Presiden kita adalah orang yang jauh lebih terbuka daripada Encik Mishustin.
Sekiranya anda menilai pindaan yang diusulkan oleh Presiden kepada Perlembagaan, yang, dengan cara ini, telah diterima oleh Duma Negara dalam pembacaan pertama dalam mod maraton, adakah anda merasakan bahawa tesis dari pesan FS Putin belum dilaksanakan sepenuhnya dan agak kosmetik, deklaratif?
V. K.: Sejujurnya, sejak awal saya kecewa dengan format pengunduran Kerajaan kepada kami. Setelah ucapan Putin, Perdana Menteri Medvedev membuat pernyataan: "Sehubungan dengan tugas-tugas baru yang ditetapkan oleh Presiden, sehubungan dengan pindaan baru terhadap Perlembagaan, kami mengundurkan diri …" Presiden. Walaupun akan lebih menguntungkan bagi Putin untuk melakukannya dengan perintahnya sendiri, untungnya, Konstitusi (Pasal 117, ayat 2) memberikan kesempatan seperti itu. Semua ini mengingatkan saya kepada beberapa jenis vaudeville berkualiti rendah, di mana pengarahnya tidak terlalu peduli dengan plotnya. Sayangnya, pihak berkuasa tidak terbiasa bercakap secara langsung dan langsung dengan orang ramai.
Tetapi adakah anda mempunyai harapan untuk yang terbaik sehubungan dengan perubahan kuasa kakitangan?
V. K.: Saya belum melihat bagaimana Mishustin dapat memulihkan ekonomi. Dia telah menyebut dua atau tiga kali bahawa dia akan mengendalikan projek digitalisasi nasional - ya, di sini dia kuat. Pada masa yang sama, sebagai fiskal, dia mungkin membawa pembayar cukai ke ketidakupayaan sepenuhnya untuk menghasilkan dan memakan apa sahaja. Sudah tentu, Timbalan Perdana Menteri Pertama Andrei Belousov adalah seorang ahli ekonomi yang profesional dan berpengalaman pada generasi kedua, dia tentu bergantung pada peningkatan campur tangan pemerintah dalam ekonomi makro, dia tidak asing dengan pengalaman pentadbiran awam Soviet. Kami sangat mengingati bagaimana dia berusaha menggegarkan sekitar setengah trilion rubel dari syarikat negeri. Tetapi jika Putin tidak campur tangan, saya percaya bahawa Mishustin dapat menjatuhkan Belousov. Apa sahaja yang boleh dilakukan, tetapi Presiden kita adalah dan tetap liberal dalam ekonomi, yang dia sendiri telah berulang kali mengakui. Dan ini sangat menyedihkan.
Kami juga mempunyai Menteri Pembangunan Ekonomi baru, Maxim Reshetnikov, yang berasal dari Perm, ahli ekonomi-matematik yang telah lama dimasukkan dalam ratus rizab personel Rusia yang pertama, yang menjadi anggota pasukan Sergei Sobyanin dalam Pentadbiran Presiden, yang berjaya memacu ekonomi Moscow dan seluruh Wilayah Perm …
VK: Ini sudah menjadi wakil generasi muda yang mempelajari buku teks Ekonomi. Ideologi liberalisme ekonomi didorong terutamanya ke kepala mereka. Saya mengaku bahawa saya sama sekali tidak mengenalnya, dan saya belum mempelajari biografinya secara terperinci. Bagi pendahulunya dan Oreshkin, dia dihantar ke Pentadbiran Presiden sebagai pembantu Putin. Di sini saya mempunyai harapan bahawa Oreshkin dan Belousov akan bersatu atas dasar penolakan terhadap kegiatan Bank Pusat. Oreshkin baru-baru ini secara terang-terangan mengkritik Nab. Nabiullina, dan dia juga mendapatnya dari Belousov kerana menolak untuk memotong kadar kunci.
Secara amnya, kita perlu bergantung pada pengalaman pengurus yang matang - veteran dalam sektor sosial dan ekonomi, sekiranya, tentu saja, negara ini ingin memiliki masa depan. Pakar masih ada, tetapi 10 tahun akan berlalu - dan pengawal lama ini akan meninggalkan tempat kejadian. Generasi pegawai baru harus menyerap pengetahuan mereka, dan tidak terlibat dalam tiruan globalis yang buta.
Mari kita baca tesis ekonomi utama dari pesanan Putin Januari. Presiden menyatakan bahawa belanjawan persekutuan telah kembali menjadi lebihan, rizab negeri dengan yakin meliputi jumlah hutang luaran. Dia juga mengatakan bahawa penstabilan harga adalah hasil kerja baik Kerajaan dan Bank Rusia. Maksudnya, harga telah meningkat, tetapi inflasi tidak melebihi 3%. Dan kemudian Putin membincangkan keperluan, pertama sekali, untuk meningkatkan pendapatan rakyat yang sebenarnya, yang mana kita memerlukan pelaburan asing seperti udara. Presiden meminta "melancarkan kitaran pelaburan baru" yang akan mewujudkan pekerjaan baru. Bagaimana anda menyukai model ekonomi yang dicadangkan secara umum?
VK: Semua yang anda nyatakan membuktikan sekali lagi bahawa Putin adalah seorang liberal ekonomi. Perbincangan berterusan untuk menarik pelaburan asing adalah mantera liberal yang berbahaya. Saya akan menyingkirkan sedikit topik kami dan membincangkan akhir rundingan pusingan seterusnya antara Amerika Syarikat dan China untuk menyelesaikan konflik perdagangan. Orang Amerika berjaya menekan China dan mendapat persetujuan bagi syarikat kewangan Amerika untuk menembusi pasaran kewangan Kerajaan Tengah. Sehingga baru-baru ini, orang Cina sama sekali tidak membuka pasaran mereka kepada pelabur asing utama. Mereka sedar bahawa pelaburan asing adalah spekulator yang datang ke sini, menjarah, dan kemudian mengambil keuntungan mereka ke luar negara. Dan kitaran rompakan baru bermula dengan penghapusan semua halangan pergerakan modal rentas sempadan. Ini adalah ultra-liberalisme dalam semangat Konsensus Washington. Perhatikan bahawa di negara-negara BRICS, Rusia adalah satu-satunya negara yang telah mencabut sekatan eksport modal ke luar negara. Hari ini kita mempunyai lebih banyak tanda-tanda jajahan daripada China, India dan bahkan Afrika Selatan.
Mengenai kepuasan Presiden dengan lebihan belanjawan yang besar, saya akan memberitahu anda rahsia mengerikan yang tidak suka disuarakan oleh pemodal dan pegawai bank. Mereka tidak memerlukan anggaran yang seimbang - hanya lebihan atau defisit. Terdapat kerjasama yang erat dan tidak diketahui antara pegawai kewangan dan bank. Sekiranya belanjawan mengalami defisit, bank memberikan pinjaman dan mendapatkan wang dari negara. Sekiranya terdapat lebihan, maka lebihan dana tersebut ditempatkan pada simpanan bank dan memperkukuhkan asas sumbernya. Sebenarnya tidak sukar untuk mengimbangkan bajet. Tetapi kleptomaniacs di Kementerian Kewangan dan komuniti perbankan mengganggu ini. Inilah kebenaran yang mudah. Dan saya melihat komponen rasuah dalam kelebihan yang dimiliki oleh kepemimpinan semasa.
Pengumpulan rizab pertukaran asing yang besar oleh kami juga, maaf, prestasi, memalukan untuk membicarakannya. Di satu pihak, rizab pertukaran asing dibentuk untuk melayani ekonomi Barat - kita semua sangat memahami bahawa ini adalah pelaburan oleh pihak berkuasa monetari kita dalam instrumen kewangan yang dikeluarkan oleh negara asing, kadang-kadang bahkan oleh institusi bukan negara. Mengenai hutang yang dimiliki oleh Rusia, ini adalah bentuk penghormatan kewangan yang dibayar oleh syarikat, bank dan negara kita secara keseluruhan kepada Barat. Sebenarnya, mustahil dilakukan tanpa hutang dan tanpa rizab pertukaran asing, penciptaannya didorong oleh segala kemungkinan oleh doktrin IMF. Jelas bahawa rizab ini diperlukan, pertama sekali, oleh negara-negara penerbit. Mereka menerbitkan sekuriti, dan mereka diperoleh, misalnya, oleh Rusia, yang hari ini telah mencapai simpanan $ 600 bilion dan akan mencapai rekod baru. IMF mengesyorkan agar negara mempunyai rizab setara dengan import selama 3 bulan. Hari ini saya baru mengira jumlah simpanan kita - jumlahnya sesuai dengan jumlah import dalam 2.5 tahun. Adakah anda merasakan kepenuhan yang berlebihan?
Oleh itu, semua kenyataan Presiden ini sama sekali tidak menggembirakan saya. Ternyata tokoh utama dalam kekuatan menegak ini adalah ultraliberal dalam bidang ekonomi. Dengan latar belakang ini, perbincangan mengenai perincian lain tidak lagi penting dan mendasar.
Ternyata intipati perubahan dalam pentadbiran awam yang dicadangkan oleh Presiden pada bulan Januari tidak lebih dari gangguan intra-elit?
V. K.: Sebenarnya, ya. Walaupun wajah muda sering muncul, ingatlah bahawa Putin telah bereksperimen dengan melantik wakil-wakil teknokrat generasi muda sebagai gabenor sejumlah wilayah. "Kreatif" ini, secara sederhana, tidak memenuhi harapan mereka. Oleh itu, saya berpendapat bahawa menteri-menteri muda baru kita, yang telah melalui prosedur mencuci otak di institusi seperti HSE, hampir tidak akan mengejutkan kita dengan apa-apa. Mereka tidak mempunyai pemikiran ekonomi yang berdaulat. Nah, apa yang anda mahukan dari Nabiullina yang sama, yang telah menjalani "latihan semula" di Universiti Yale?
Dan saya percaya bahawa setelah mengatakan "a" tentang perlunya pegawai awam tidak memiliki izin kewarganegaraan / kediaman asing, Presiden seharusnya segera mengatakan "b": mereka juga seharusnya tidak memiliki aset di luar negeri, tidak boleh menjalani magang asing. Saya tidak akan mempercayakan kader seperti itu walaupun dengan jawatan di kementerian - di USSR memang demikian, dan ini benar sekali. Mereka yang berpangkat tinggi sepanjang perkhidmatan awam mereka harus dilarang sama sekali pergi ke luar negeri. Saya ingat dengan baik dari pengalaman Soviet saya dalam perjalanan perniagaan ke luar negara - orang ramai direkrut di sana.
Bolehkah anda menarik sesuatu yang positif dari perubahan yang berlaku di negara ini?
V. K.: Baru-baru ini saya bercakap dengan usahawan dan melihat betapa matang, tanpa khayalan, mereka belajar menilai saat ini, ini adalah sekolah kehidupan yang tidak ternilai bagi mereka. Banyak warga sekarang kehilangan kerudung dari mata mereka, mereka mulai sedar di dunia dan negara apa mereka tinggal. Dan bagaimana sebenarnya rampasan kuasa dalaman ini akan berlaku - di barikade dengan pertumpahan darah atau secara aman dan konstitusional - sukar untuk saya katakan. Saya bukan nabi atau saintis politik.
