Saya sangat menghargai dasar demografi Putin. Lebih-lebih lagi, saya percaya bahawa dalam sejarah Rusia tidak ada penguasa yang melakukan lebih banyak untuk meningkatkan kadar kelahiran daripada Presiden sekarang.
Tetapi Mesej terakhir (lebih tepatnya, bahagian demografinya) sangat mengecewakan saya. Saya yakin bahawa langkah-langkah yang digariskan di dalamnya tidak akan berjaya. Lebih buruk lagi, mereka boleh memberi kesan negatif. Di bawah ini saya akan cuba menerangkan mengapa.
Kegagalan demografi memang merupakan cabaran paling serius yang dihadapi oleh Rusia sekarang ini. Pada tahun 2017, terdapat 134 ribu lebih sedikit di antara kita, pada tahun 2018 - sebanyak 217 ribu, pada masa lalu - sekitar 300 ribu, dan puncak ini dapat berlanjutan hingga awal tahun tiga puluhan, hingga "anak-anak modal ibu yang matang akan membantu generasi ibu bapa yang miskin pada tahun sembilan puluhan ".
Selama ini, penduduk Rusia dapat menurun sebanyak sepuluh juta orang. Dalam menjadikan demografi sebagai isu nombor satu, Putin pasti.
Dalam konteks pecahnya bencana sosial, kadar kelahiran di Rusia dari tahun 1988 hingga 1999 turun separuh, dari sekitar 2.5 hingga 1.2 juta orang. Orang-orang ini, yang kini telah dewasa dan menjadi ibu bapa sendiri, terlalu sedikit untuk menutup jurang demografi. Secara teori, hanya satu cara untuk mengatasi penurunan semula jadi yang mungkin: jumlah rata-rata anak dalam keluarga Rusia harus mencapai tonggak dua setengah (hari ini kira-kira satu setengah).
Terdapat perdebatan panjang di kalangan demografi: adakah mungkin untuk menaikkan kadar kelahiran dengan bantuan insentif material? Kedua-dua pengarang artikel ini dan pengarang Alamat Presiden berada di pihak pihak yang percaya bahawa itu mungkin. Terdapat bukti mengenai perkara ini dalam praktik asing, tetapi yang paling meyakinkan adalah bukti kita dalam negeri.
Nampaknya pengalaman positif telah terkumpul, yang harus dikembangkan lebih jauh, meningkatkan ruang lingkup insentif.
Adakah negara mempunyai wang untuk tujuan ini? Terdapat, dan cukup besar. Oleh itu, tahun lalu sahaja, simpanan antarabangsa Persekutuan Rusia meningkat hampir 85 bilion dolar, yang masih mengumpulkan habuk di ruang penyimpanan. Dengan mempertimbangkan bahawa perbelanjaan tahunan untuk pembayaran materiel setara dengan hanya lima hingga enam miliar dolar, menjadi jelas bahawa sumber kewangan yang mencukupi telah terkumpul untuk menyelesaikan masalah demografi.
Program matcapital cemerlang dalam kesederhanaan dan ketepatannya. Pada awal tahun 2000an, keluarga Rusia yang jarang mempunyai lebih dari satu anak. Idea bahawa untuk kebahagiaan lengkap seseorang harus memiliki dua telah tersebar luas, tetapi orang tidak berani melangkah ke arah kesulitan material yang diharapkan pada kelahiran berikutnya.
Untuk menjadi atau tidak menjadi anak kedua? - ini adalah bagaimana isu demografi utama dirumuskan untuk sebilangan besar rakan senegara.
Penulis program menjawabnya. Matkapital mulai diberikan bukan pada setiap kelahiran, tetapi pada saat kelahiran kedua (jika belum ada anak kedua), yaitu pada saat keinginan dan keraguan mencapai tahap maksimum. Keraguan maksimum menunjukkan bahawa di sinilah bantuan negara sangat diperlukan, dan keinginan maksimum bermaksud program ini akan berkesan.
Kenyataan bahawa modal ibu tidak "dioleskan" atas kelahiran semua pesanan, tetapi tertumpu pada yang kedua, memungkinkan untuk menjadikan ukurannya nyata. Dan kenyataan bahawa ia dapat diterima sekali, dan tidak diambil dalam satu sendok teh, seperti faedah anak bulanan, memainkan peranan yang menentukan. Lagipun, kelahiran seorang anak bermaksud revolusi segera dan mendalam dalam anggaran keluarga, jadi di sini bukanlah "titisan kewangan" yang dapat meyakinkan, tetapi hanya infus sekali sahaja.
Dan tiba-tiba Presiden, bapa dan penaung sistem insentif yang berkesan, melemahkannya dengan tangannya sendiri. Bagaimana? Ini sangat mudah - saya memindahkan seluruh beban sokongan material dari anak kedua ke anak pertama. Dan ukuran ini tidak akan memberikan kesan yang diharapkan. Bagaimanapun, harapan dan tujuan menyelamatkan kita hari ini bukanlah keluarga satu anak, tetapi keluarga tiga anak.
Semua orang normal dengan nilai kehidupan normal melahirkan anak pertama mereka, tanpa mengira kesulitan material. Sekiranya mereka tidak memiliki strategi "bebas anak" yang bergaya di kepala mereka, maka yakinlah bahawa seorang anak dalam keluarga ini pasti akan muncul, sedikit lebih awal atau sedikit kemudian.
Terutama apabila anda menganggap bahawa kos membesarkan anak dari buaian hingga dewasa, bahkan untuk keluarga Rusia rata-rata, dianggarkan 4 juta rubel, dan fesyen untuk "bebas anak" sering mempengaruhi lapisan masyarakat kaya.
Saya bersetuju bahawa modal ibu pada kelahiran pertama akan membantu mereka yang menangguhkan kelahiran ini sehingga masa yang lebih baik, ketika keluarga akan berdiri. Ya, anda boleh mengharapkan apa yang disebut "peralihan kalendar" di sini. Tahun berikutnya, sebilangan anak sulung akan dilahirkan, yang tanpa sokongan dapat diharapkan dua atau tiga tahun kemudian. Tetapi dari kenyataan bahawa keluarga dengan cepat menjadi satu anak, sama sekali tidak berlaku bahawa ia cenderung menjadi dua atau lebih besar.
Sebaliknya, apabila tiba masanya untuk memikirkan anak kedua, keperluan sekali lagi akan timbul untuk mengatasi halangan material yang muncul. Dan di sini negara akan mengangkat bahu: sebelumnya, dalam hal ini, anda berhak mendapat setengah juta, dan sekarang hanya seratus lima puluh ribu … Mereka yang sudah menerima setengah juta dan menyedari bahawa jika dibandingkan dengan kos seorang anak, ini tidak banyak, lebih banyak jumlah modal ibu bapa kedua yang sederhana, tidak mungkin memberi inspirasi kepada eksploitasi ibu bapa.
Apa yang akan kita dapat pada akhirnya? Anak-anak pertama akan dilahirkan sedikit lebih awal, tetapi, sebagai peraturan, dalam keluarga yang sama di mana mereka akan dilahirkan tanpa sokongan pemerintah. Sebaliknya, lebih sedikit anak kedua akan dilahirkan daripada sebelumnya, dan ukuran keluarga domestik yang biasa tidak akan bertambah, tetapi menyusut. Walaupun perbelanjaan kerajaan meningkat (lihat jadual).
Ternyata jumlah perbelanjaan pemerintah akan meningkat seratus bilion, dan keberkesanan pelaburan ini akan menurun. Saya percaya bahawa keliru rancangan akan menjadi jelas dalam tiga atau empat tahun, apabila kesan peralihan kalendar pada anak sulung akan habis, dan jumlah kelahiran kedua akan mulai menurun.
Mungkin buat pertama kalinya dalam sejarah kita, lebih sedikit anak pertama dilahirkan pada tahun 2018 daripada yang kedua. Dan di sini logik linear pegawai yang menyediakan program persekutuan dapat berfungsi: di mana masalahnya paling teruk, kita membuang wang di sana!
Tetapi anak pertama dilahirkan kurang dari yang kedua, bukan kerana kelahiran pertama mula menyebabkan lebih banyak kesulitan material daripada yang kedua. Cuma generasi tahun sembilan puluhan melahirkan anak sulung, yang jumlahnya kecil, dan anak kedua dan ketiga adalah generasi lapan puluhan, yang jauh lebih ramai.
Strategi apa yang harus dipilih, dari sudut pandangan pengarang artikel? Jawapannya, pada pendapat saya, terletak pada perasaan rakan-rakan kita. Mempunyai atau tidak mempunyai anak pertama? adalah soalan yang biasanya tidak diragukan. Untuk mempunyai atau tidak mempunyai detik? - sudah dilema serius, yang diselesaikan oleh majoriti secara afirmatif, jika ada pertolongan. Untuk mempunyai atau tidak mempunyai yang ketiga? adalah cabaran sebenar dan memerlukan sokongan yang kuat.
Oleh itu, tidak ada gunanya membelanjakan modal bersalin untuk anak pertama. Modal untuk anak kedua seharusnya disimpan dalam jumlah yang sama, dan bahkan meningkat: bagaimanapun, keperluan orang berkembang lebih cepat daripada inflasi, dan pengindeksan jumlah yang ditetapkan pada tahun 2006 jelas tidak cukup untuk insentif material untuk terus berfungsi dengan berkesan.
Kejayaan peningkatan jumlah sokongan, yang meningkat setiap kelahiran berikutnya, juga disahkan oleh amalan dunia. Dua negara yang menggunakan kaedah serupa - Perancis dan Sweden - telah menjadi pemimpin demografi Eropah, jauh lebih maju daripada rakan EU (misalnya, Jerman), yang hanya mengedarkan faedah seperti kek, tanpa mengira urutan kelahiran. Kami memilih taktik yang berlawanan, mengalihkan seluruh beban penjagaan negara kepada anak pertama. Saya yakin bahawa ini adalah kesilapan.
TIMAKOV Vladimir
