Ekonomi Illinois berada dalam krisis yang mendalam selama beberapa dekad. Negara Amerika ini wujud dalam menghadapi kekurangan anggaran dan kekurangan dana pencen. Pihak berkuasa berusaha untuk mengimbangi kekurangan wang dengan cukai yang tinggi, itulah sebabnya penduduk tempatan secara besar-besaran melarikan diri ke negeri lain untuk mencari kehidupan yang lebih baik. Namun, baru-baru ini, seorang jutawan telah mengambil alih tugas sebagai gabenor dengan rancangan bercita-cita tinggi untuk membawa Illinois keluar dari krisis. Dia yakin perbendaharaan dapat menghasilkan banyak wang untuk ganja dan perjudian. Dan nampaknya rancangan ini mempunyai peluang untuk benar-benar membantu negara menyelesaikan sesuatu. Harga candu untuk rakyat Amerika.
Di Rusia, ganja diakui sebagai ubat berbahaya, penggunaan dan pengedarannya dilarang oleh undang-undang. Bahan ini tidak menggalakkan penjualan dan pengedaran ubat-ubatan. Kami menggesa anda untuk mengelakkan penggunaan dadah.
Dalam krisis yang mendalam
Illinois hidup dengan krisis ekonomi yang berlarutan dan defisit anggaran yang kronik selama lebih dari 30 tahun. Ini sebahagian besarnya disebabkan oleh ketidakseimbangan sistem pencen, sebab itulah negara sepanjang abad ke-20 telah berulang kali menghadapi ketidakupayaan untuk membayar pencen kepada semua orang yang diinsuranskan. Contohnya, antara awal 1970-an dan pertengahan 1990-an, defisit meningkat dari 35 peratus menjadi 50 peratus. Di samping itu, pihak berkuasa sering kekurangan wang untuk perbelanjaan sosial kritikal seperti perubatan dan pendidikan. Untuk memperbaiki keadaan tersebut, rancangan 50 tahun untuk menghilangkan ketidakseimbangan tersebut diadopsi pada tahun 1994. Menurut syaratnya, menjelang tahun 2045, aset dana tersebut sepatutnya menanggung liabiliti mereka sebanyak 90 peratus.
Untuk melakukan ini, negara harus melakukan pembayaran mengikut jadual, tetapi mereka dibagikan secara tidak rata: dalam 15 tahun pertama, pembayaran kecil, yang memungkinkan untuk berjaya memenuhi kewajiban, tetapi mereka meningkat dengan tajam setelah 2010, dan pihak berkuasa negeri tidak dapat memperuntukkan sejumlah wang tersebut. Akibatnya, Illinois bukan sahaja gagal menutup defisit dana pencennya - liabiliti tidak dibiayai hanya bertambah besar selama bertahun-tahun. Sekiranya pada tahun 1995 defisit dana adalah $ 17 bilion, maka pada tahun 2010 sudah mencapai tahap $ 57 bilion.
Program populis pesara awal penjawat awam, yang dicadangkan pada awal tahun 2000-an, turut menyumbang. Kesalahan merangkumi perhitungannya dalam menilai pembayaran yang akan dikenakan ke atas seorang pekerja - jumlah sebenar ternyata jauh lebih tinggi daripada yang dijangkakan. Hasilnya, bukannya $ 622 juta, program ini menelan belanja pihak berkuasa negeri $ 2.5 bilion.
Video promosi:
Di samping itu, prospek persaraan awal dan faedah yang baik terbukti sangat menarik bagi pekerja sektor awam, dan banyak dari mereka memilih untuk bersara lebih awal. Ini telah meningkatkan jumlah orang yang perlu membayar pencen. Krisis ini diperburuk oleh apa yang disebut cuti persaraan, yang diumumkan di Illinois pada tahun-tahun kewangan 2006 dan 2007, kerana sistem ini menerima kurang dari $ 2.3 bilion.
Dalam usaha untuk memperbaiki lubang kewangan, negara mula mengeluarkan bon berjuta-juta dolar sejak awal tahun 2000-an. Yang pertama muncul pada tahun 2003, kemudian negara meminjam pada tahun 2010 dan 2011. Namun, di tengah krisis kewangan, penilaian kebolehpercayaan bon Illinois jatuh ke tahap yang sangat rendah. Illinois kini mempunyai negara Amerika yang terburuk. Pada tahun 2019, S&P Global Ratings telah memberikan penarafan BBB kepada bon jangka panjang negeri, yang merupakan gred pelaburan terakhir dan hanya satu kedudukan di atas yang disebut "tahap sampah". Ini bererti bahawa jika penilaian menurun bahkan satu kedudukan lagi, ini akan menjadi isyarat bagi para pelabur bahawa hanya berbahaya untuk melabur dalam bon tersebut, dan minat terhadap sekuriti ini akan sangat besar.
Illinois dilanda banyak krisis yang mempengaruhi sistem pencen dan anggaran. Yang pertama adalah gelembung dot-com yang disebut, yang meletus pada awal tahun 2000-an. Akibatnya, negara mengalami kerugian pelaburan (yang merupakan aliran dana pencen yang ketara). Di samping itu, dana pencen pada masa itu sudah merasakan penurunan jumlah wang masuk dengan latar belakang kemelesetan ekonomi selepas ledakan tahun 90-an. Detik kedua, yang memberi tamparan hebat pada poket Illinois, adalah ledakan gelembung perumahan pada tahun 2007 dan krisis ekonomi global yang menyusul.
Di luar
Terhadap latar belakang beberapa polisi yang tidak berjaya berturut-turut, kesalahan sistemik, dan juga pengaruh keadaan yang tidak terkawal seperti krisis di pasaran, sejak awal tahun 2000-an, belanjawan negara sebenarnya tidak pernah "benar-benar" seimbang. Keseimbangan dicapai setiap kali dengan gimik. Sebagai contoh, Gabenor Pat Quinn, bukannya meneruskan reformasi struktur, masing-masing menerbitkan bon bernilai $ 3.5 bilion dan $ 3.7 bilion pada tahun fiskal 2010 dan 2011.
Dengan perbelanjaan mereka, dia mengimbangkan anggaran, kerana penerimaan tersebut dianggap sebagai pendapatan perbendaharaan. Pada tahun 2011, tidak dapat meminjam lagi, dia melakukan kenaikan cukai pendapatan sementara besar-besaran di Illinois yang memperoleh Perbendaharaan lebih dari $ 30 bilion. Walaupun 90 persen masuk ke dana pencen, defisit mereka tetap meningkat 20 miliar, mencapai 105 miliar.
Situasi yang paling kritikal muncul kemudian: dari 2015 hingga 31 Ogos 2017, Illinois sama sekali tidak mempunyai belanjawan negara. Selama ini, negara sebenarnya wujud kerana perjanjian belanjawan jangka pendek. Akibatnya, banyak agensi kerajaan, sekolah, kolej, perkhidmatan perubatan dan sosial mengalami masalah dan terpaksa meminjam wang dari bank hanya untuk membayar gaji mereka.
Situasi ini sangat menyedihkan sehingga pada akhir "kebuntuan belanjawan" ini, pengumuman kemuflisan oleh Illinois bahkan dianggap sebagai senario perkembangan keadaan, walaupun pihak berkuasa rasmi tidak membicarakannya. Paling tidak, ini terhalang oleh kenyataan bahawa, di bawah undang-undang Amerika, negara tidak dapat menyatakan kebangkrutan.
Walau bagaimanapun, keadaan di Illinois mungkin akan berubah tidak lama lagi - pada tahun 2019, ketua gabenor di negeri ini diambil oleh orang asli dari salah satu keluarga terkaya di Amerika, Demokrat JB Pritzker. Klan pendiri jutawan dolar Hayatt telah mengemukakan rancangan tindakan untuk membantu mengatasi defisit anggaran Illinois yang besar. Tetapi ini memerlukan kenaikan cukai, menghalalkan ganja dan memberi lampu hijau kepada perniagaan perjudian.
Budak Emas
Pritzker mengambil alih negeri ini pada awal 2019. Dari pendahulunya, dia mewarisi defisit anggaran dana pencen sebanyak $ 134 bilion dan hampir $ 3 bilion untuk seluruh negeri. Di samping itu, dia menghadapi tantangan lain - asas pajak yang menyusut dengan cepat, yang merupakan salah satu sumber dana utama perbendaharaan. Hakikatnya adalah kerana cukai yang tinggi, penduduk negeri, terutama wakil perniagaan, lebih suka meninggalkan Illinois dan tidak membayar potongan tempatan.
Keadaan ini mempengaruhi belanjawan 2020 - dokumen bernilai $ 40 bilion itu ditandatangani oleh gabenor pada awal bulan Jun. Kemudian gabenor mengatakan bahawa Illinois akhirnya berjaya "dalam mencapai apa yang telah ditinggalkan pemerintah selama beberapa dekad - kami telah menggunakan anggaran yang seimbang." Dokumen tersebut mengandungi 21 sumber pendapatan baru, di mana pihak berkuasa merancang untuk meningkatkan pendapatan ke perbendaharaan sebanyak $ 4.7 bilion, serta bantuan dengan pembayaran kepada pesara dan membiayai projek untuk membaik pulih dan mengubahsuai infrastruktur negeri, sekolah dan universiti.
Menurut rancangan ini, sumber pendapatan utama baru bagi perbendaharaan akan menjadi pembaharuan cukai, yang mana penduduk negeri ini belum memilih. Illinois pada masa ini mempunyai beberapa cukai pendapatan tertinggi di negara ini, tetapi dikenakan dengan kadar cukai yang tetap. Pada masa yang sama, secara umum, Amerika lebih dicirikan oleh skala progresif, yang mana Pritzker mencadangkan untuk pergi. Juga, warga mengharapkan beberapa kenaikan cukai dan yuran sekaligus: cukai petrol akan meningkat dua kali lipat, akan ada kenaikan biaya untuk mendaftarkan kereta, cukai eksais terhadap rokok akan meningkat dan cukai rokok elektronik akan muncul. Antara lain, penduduk negeri ini akan menjangkakan cukai pada beg plastik dan kenaikan yuran penjualan untuk kedai dalam talian. Walau bagaimanapun, cara yang paling asli untuk meningkatkan pendapatan belanjawan adalah pengesahan ganja dan popularisasi perniagaan perjudian.
Kasino Royale
Illinois menjadi salah satu dari beberapa negara di AS di mana pengesahan bukan inisiatif penduduk wilayah itu, tetapi dicadangkan oleh pihak berkuasa tempatan. Pengesahan ganja telah diluluskan di Illinois pada akhir Mei dan akan berkuat kuasa pada 1 Januari 2020. Pendapatan perbendaharaan utama akan datang dari lesen untuk pengeluaran ganja, serta hasil cukai dari penjualan. Mereka akan berkisar antara 10 hingga 25 peratus, bergantung pada kandungan tetrahydrocannabiol (bahan aktif dalam ganja) dalam produk. Di samping itu, pihak berkuasa perbandaran juga akan dapat memberi pajak kepada syarikat melebihi tingkat yang ditetapkan oleh negara, atau bahkan melarang ganja di wilayah mereka. Elaun perbandaran tidak akan melebihi 3.75 peratus.
Pendapatan ganja dijangka menjadi $ 57 juta pada separuh pertama fiskal 2020. Dalam tempoh lima tahun, mereka akan meningkat menjadi setengah bilion setahun, dan kemudian kekal pada tahap ini. Wang dadah dirancang untuk dibelanjakan untuk pencen dan program sosial: 35 peratus akan masuk ke belanjawan negara, 10 persen akan digunakan untuk membayar bil Illinois yang belum dibayar, selebihnya akan diberikan kepada geran awam, pendidikan, program kesihatan mental dan penguatkuasaan undang-undang. Pritzker tidak lagi menaruh harapan pada perniagaan perjudian, yang mempopularkannya sangat terlibat.
Projek yang paling bercita-cita tinggi adalah pembinaan kasino besar di Chicago. Walaupun ini tidak akan mengejutkan siapa pun di Illinois (sudah ada sekurang-kurangnya 10 kasino di wilayahnya), institusi ini akan menjadi yang terbesar dan dirancang untuk empat ribu tempat duduk. Ia akan bersifat peribadi, dan perbendaharaan akan melihat cukai dari kegiatannya. Gabenor mahu penubuhannya dibina tepat di pusat bandar Chicago, tetapi lokasi sebenarnya belum ditentukan. Di samping itu, projek pihak berkuasa melibatkan pembukaan lima lagi kasino baru di bandar-bandar lain. Juga di Illinois akan ada lima pertubuhan yang disebut racinos - campuran lumba lumba dan kasino. Untuk ini, tiga litar lumba sedia ada akan dilengkapkan semula, dan pihak berkuasa akan membuka dua lagi kemudahan baru. Pritzker juga bertaruh untuk peningkatan jumlah mesin slot di Illinois dan pembukaan kiosk yang meluas,di mana anda boleh bertaruh pada sukan.
Secara keseluruhan, sebagai hasil daripada semua inisiatif perjudian gabenor baru, jumlah tempat untuk meletakkan taruhan di kasino, bar atau racino akan meningkat dari 44 ribu menjadi hampir 80 ribu. Hasil, seperti ganja, akan datang dari lesen dan cukai operasi. Sekiranya "rancangan perjudian" Pritzker dilaksanakan sepenuhnya, maka secara keseluruhan perniagaan ini dapat menjana pendapatan sekali sebanyak $ 2.7 bilion. Dana ini sebahagiannya akan digunakan untuk menutup kekurangan dana pencen, memperbaiki kemudahan infrastruktur, sekolah, universiti.
Kurang ajar
Walaupun Pritzker mendakwa bahawa bajetnya seimbang, penganalisis mempersoalkan ini. Institut Dasar Illinois menganggarkan bahawa anggaran fiskal 2020 akan kurang daripada $ 1.3 bilion, dan inisiatif Pritzker tidak begitu menyelamatkan nyawa. Penganalisis mengaitkannya dengan fakta bahawa beberapa aliran pendapatan yang dilihat negeri sebagai kekal sebenarnya adalah "sekali-sekala". Khususnya, ini berlaku untuk lesen ganja dan izin kerja untuk rumah judi. Ini bermaksud bahawa mereka akan dibeli sekali, selepas itu permintaan untuk lesen ini akan menurun. Hasilnya, pendapatan dari industri ini akan berada di bawah tahap yang diunjurkan.
Keberkesanan mempopularkan perniagaan perjudian juga dipersoalkan. Hakikatnya adalah bahawa ini bukan kali pertama Illinois berusaha memperbaiki keadaan kewangannya dengan mengorbankan item pendapatan ini, dan setakat ini pengalaman di negara ini tidak berjaya. Pada tahun 2009, Illinois sudah berusaha mengikuti senario yang serupa. Kemudian, di tengah-tengah krisis ekonomi, undang-undang perjudian disahkan, yang membenarkan pemasangan mesin slot dan poker video yang disahkan. Menurut rancangan itu, ini seharusnya membawa perbendaharaan $ 300 juta setiap tahun, yang pada gilirannya seharusnya digunakan untuk membayar pinjaman yang diambil untuk projek infrastruktur besar. Dia, khususnya, harus menciptakan pekerjaan baru di Illinois. Segera setelah undang-undang itu disahkan, pihak berwenang negara mulai mengumpulkan pinjaman dan terjebak. Oleh kerana pendapatan industri permainan lebih rendah dari yang dijangkakan,Illinois baru sahaja mengumpulkan hutang baru. Dengan latar belakang ini, ketakutan mengenai jalan yang dipilih oleh gabenor jutawan itu cukup dibenarkan: jika senario tahun-tahun sebelumnya diulang, negara akan menjadi semakin macet dalam krisis ekonomi, dengan hanya memperoleh satu perkara - status ibu kota perjudian Midwest Amerika.
Anastasia Stakhanova
