Ungkapan "Konsensus Washington" banyak digunakan oleh ahli politik, selalu ditemui di media, dan disebut dalam buku teks mengenai ekonomi dan kewangan. Tahun ini menandakan tiga puluh tahun sejak kelahiran rasmi Konsensus Washington (VC). Dan sekarang selama dua puluh tujuh tahun dia menjalankan Rusia.
Jalan menuju "permuafakatan"
Apakah benda ini?
Menurut buku rujukan dan buku teks, Konsensus Washington (VC) bermaksud sekumpulan cadangan IMF tertentu dalam bidang kebijakan makroekonomi dan kewangan yang ditujukan kepada negara-negara di mana ia bekerja (menyediakan pinjaman dan pinjaman, bantuan teknikal, dan konsultasi). Hari ini, 189 negara menjadi anggota IMF. Kira-kira 90% daripadanya berasal dari negara membangun dan negara dengan ekonomi dalam peralihan. Cadangan ini bertujuan untuk mereka.
IMF ditubuhkan dengan keputusan Persidangan Kewangan dan Kewangan Antarabangsa di Bretton Woods pada tahun 1944. Sistem monetari dan kewangan pasca perang didasarkan pada prinsip kestabilan (sebenarnya, ketetapan) kadar pertukaran unit monetari negara-negara anggota. Ini dianggap sebagai syarat terpenting bagi pemulihan ekonomi pasca perang dan perdagangan dunia. Selama tiga dekad pertama, dana tersebut terlibat dalam pemberian pinjaman untuk menyamakan keseimbangan pembayaran negara anggota dan dengan demikian menjaga kestabilan kadar pertukaran.
Pada tahun 70-an abad yang lalu, sistem Bretton Woods runtuh, dan digantikan oleh sistem Jamaika, yang memungkinkan peralihan kepada kadar pertukaran yang bebas. Dalam keadaan ini, dana dengan pinjamannya untuk menyamakan baki ternyata tidak diperlukan, bahkan ada desas-desus bahawa "kedai" itu boleh ditutup. Walau bagaimanapun, dana itu bertahan berkat usaha pemegang saham utama IMF - Amerika Syarikat, sementara aktiviti dana tersebut mengalami reformasi mendasar. Separuh kedua tahun 1970-an adalah masa pinjaman aktif oleh bank-bank Amerika dari pelbagai negara di dunia dengan mengorbankan petrodolar yang masuk ke dalam akaun mereka (terutamanya dari Arab Saudi dan negara-negara lain di Timur Tengah). Negara-negara Amerika Latin dikreditkan secara aktif, dan pada kadar faedah terapung. Tetapi pada awal 1980-an, kadar utama Rizab Persekutuan AS meningkat dengan ketara: ledakan kredit telah berakhir, dan krisis hutang bermula. Negara-negara Amerika Latin yang sama menderita terutamanya.
Video promosi:
Dan kemudian IMF memasuki tempat kejadian sebagai "penyelamat". Dia mulai memberikan bantuan kredit kepada negara-negara di ambang kegagalan, dengan kadar faedah yang relatif sederhana - tetapi tunduk pada reformasi ekonomi radikal negara-negara tersebut. Dana ini mula mencari liberalisasi ekonomi sepenuhnya dari negara-negara. Ini diperlukan untuk menarik negara ke dalam proses globalisasi ekonomi dan kewangan. Dan globalisasi, seperti yang dijelaskan oleh Zbigniew Brzezinski, adalah proses mempromosikan kepentingan Amerika di dunia. Oleh itu, dana tersebut mula melayani kepentingan syarikat dan bank transnasional, terutama yang berkaitan dengan Sistem Rizab Persekutuan AS (saya memanggil mereka "pemilik wang").
Beruang Perkhidmatan Gaya Washington
Dan pada tahun 1989, karya ahli ekonomi Inggeris John Williamson (John Williamson), yang berjudul "Penyusunan Semula Amerika Latin: Apa yang Terjadi?" (Penyesuaian Amerika Latin: Berapa Banyak Yang Terjadi?). Pengarang buku ini adalah rakan di Institut Ekonomi Antarabangsa swasta, yang juga disebut Institut Peterson, yang berpusat di Washington. Karya Williamson menganalisis sekumpulan cadangan yang diusulkan yayasan itu ke Amerika Latin pada tahun 1980-an dan yang telah dilaksanakan. Pengalaman yayasan itu diringkas dan diselesaikan. Nampaknya, karya itu ditulis berdasarkan perintah IMF, kerana dana dalam praktiknya bekerja dengan mana-mana negara (bukan hanya Amerika Latin) mulai dipandu oleh sekumpulan cadangan dari kajian Williamson.
Mereka mulai disebut "Washington Consensus", kerana saranan tersebut disepakati di Perbendaharaan AS dan ditujukan untuk IMF dan Bank Dunia, dan pejabat ketiga-tiga organisasi tersebut terletak di kota Washington.
John Perkins menulis dengan sangat meyakinkan dan terperinci mengenai cadangan dana yang dikenakan kepada negara-negara membangun, dalam buku sensasinya, Confessions of a Economic Murderer. Dalam buku itu, dia membincangkan pengalamannya sendiri sebagai perunding kepada IMF dan Bank Dunia.
Puluhan buku telah ditulis tentang bagaimana "resipi" ini berfungsi di negara penerima pinjaman dana, dan penyelidikan mendasar telah dilakukan untuk menilai hasil "bantuan" tersebut. Contohnya ialah kajian Heritage Foundation terhadap orang Amerika Brian Johnson dan Brett Schaefer: Brett Schaefer dan Bryan Johnson. Pembaharuan IMF? Menetapkan Rekod Lurus. Karya ini merangkumi aktiviti yayasan dari tahun 1965 hingga 1995. Dalam tempoh ini, IMF memberikan bantuan kepada 89 negara. Pada saat studi ini selesai (1997), 48 daripadanya tetap berada dalam keadaan ekonomi dan sosial yang hampir sama seperti sebelum pinjaman IMF diberikan, dan pada 32 keadaan bertambah buruk. Secara umum, penulis menilai aktiviti yayasan itu merosakkan. Harus diingat bahawa kajian ini merangkumi panorama tiga dekad,dan sifat kegiatannya yang merosakkan telah meningkat dengan ketara sejak awal tahun 1980-an, ketika yayasan itu mulai mengikuti arahan untuk "pembunuh ekonomi".
Pembunuhan ekonomi yang dilakukan oleh yayasan itu sangat canggih. Yayasan, dengan tegasnya, tidak membunuh dirinya sendiri. Dia mempersiapkan pelanggannya untuk bunuh diri, dan persiapan ini dilakukan berdasarkan petunjuk tersebut. Semua tindakan, termasuk meletakkan tali di leher, dilakukan oleh pelanggan sendiri. Secara rasmi, dana itu tidak ada kaitan dengannya. IMF hanya menyatakan bahawa bunuh diri lain telah berlaku.
Perintah Konsensus
Anti-globalis memanggil VK sebagai "simbol kepercayaan" globalis dan penyokong liberalisme ekonomi. Selama tiga dekad, Konsensus Washington tidak berubah. Ia mengandungi sepuluh titik yang tidak dapat digoyahkan. Mereka dapat disebut sepuluh perintah, atau petunjuk untuk pembunuh ekonomi. Berikut adalah versi pendek dari perintah-perintah ini.
- Mengekalkan disiplin fiskal (defisit anggaran minimum)
- Liberalisasi pasaran kewangan untuk mengekalkan kadar faedah sebenar pinjaman pada tahap rendah, tetapi masih positif
- Kadar pertukaran mata wang negara secara percuma
- Liberalisasi perdagangan asing (terutamanya disebabkan oleh penurunan kadar duti import)
- Menghapuskan sekatan pelaburan asing langsung
- Penswastaan perusahaan negeri dan harta negara
- Deregulasi ekonomi
- Perlindungan hak harta benda
- Mengurangkan kadar cukai marginal
- Mengutamakan kesihatan, pendidikan dan infrastruktur daripada perbelanjaan kerajaan.
Beberapa perintah, pada pandangan pertama, kelihatan cukup "beradab". Contohnya, nama terakhir. Adakah buruk bahawa kesihatan dan pendidikan mempunyai keutamaan yang tinggi dalam anggaran? Tetapi hakikatnya adalah bahawa perintah pertama memerlukan pemotongan anggaran secara keseluruhan. Oleh itu, sebuah negara yang telah bersetuju dengan syarat VC harus mengurangkan perbelanjaan belanjawannya untuk kesihatan dan pendidikan secara mutlak.
Di samping itu, perlu diingat bahawa setiap perintah VK mempunyai tafsiran terperinci yang membolehkan anda memahami intinya. Oleh itu, tafsiran perintah kesepuluh menetapkan bahawa hanya perbelanjaan untuk pendidikan rendah dan rawatan perubatan kecemasan adalah wajib. Selebihnya adalah menengah.
Tetapi infrastruktur benar-benar dilihat sebagai item keutamaan perbelanjaan belanjawan. Orang asli mesti membina landasan kereta api dan lebuh raya, talian kuasa, logistik, pelabuhan laut dan udara, dan banyak lagi. Tetapi semua ini bukan untuk kepentingan penduduk setempat, tetapi agar syarikat-syarikat transnasional datang ke negara ini dan memulai eksploitasi yang efektif.
Konsensus di Rusia
Sayangnya, topik VK berkaitan langsung dengan negara kita. Bagaimanapun, Persekutuan Rusia pada tahun 1992 menjadi ahli Tabung Kewangan Antarabangsa. Segera Rusia mula mengimport pinjaman dana itu. Sememangnya - sebagai pertukaran untuk "reformasi" yang harus dilakukan oleh negara kita sesuai dengan perintah VC.
Pada tahun 1990-an, Rusia menerima beberapa pinjaman berjumlah $ 22 bilion. Tetapi kos pinjaman ini sangat tinggi, dan kami masih membayar. Tidak, semua kewajiban formal di bawah perjanjian kredit tahun 90-an telah dilunaskan. Tetapi Rusia, kerana memenuhi syarat-syarat VK, berubah menjadi semi-koloni. Pada tahun 1990-an mekanisme diciptakan untuk rompakan kekal negara oleh syarikat-syarikat transnasional dan organisasi lain yang dekat dengan "pemilik wang." Dan mekanisme ini terus berfungsi.
Sudah tentu, pukulan paling berat ditimbulkan pada ekonomi kita sebagai akibat dari pemenuhan perintah nomor 6 (penswastaan perusahaan negara dan harta negara). Pada masa kini, hanya sedikit orang yang mengingat bagaimana, dalam tahun-tahun sukar bagi negara ini, dana itu memutar senjata Rusia, menuntut segera pengkorporatan dan penswastaan ribuan syarikat milik negara gergasi yang diciptakan oleh ayah dan datuk kita selama beberapa dekad. Ratusan penasihat (juga pegawai CIA) bergegas ke Rusia untuk membantu dana tersebut, yang berada di pejabat Jawatankuasa Harta Tanah Negara, yang diketuai oleh anak didik dana itu, Encik Chubais. Sebenarnya, itu adalah penyitaan ekonomi Rusia di bawah perlindungan Dana Kewangan Antarabangsa.
Penswastaan telah berlaku, dan jumlah nilai pasar aset bekas syarikat milik negara sekarang diukur dalam triliunan dolar. Lebih-lebih lagi, sebahagian besar aset ini pada masa ini dikendalikan secara langsung atau tidak langsung oleh orang asing, termasuk syarikat dan bank yang dekat dengan "pemilik wang." Contohnya, ambil Sberbank. Pada zaman Soviet, ini adalah Bank Simpanan, yang merupakan sebahagian dari Kementerian Kewangan. Hari ini, lebih daripada satu pertiga daripada Sberbank dimiliki oleh pemegang saham Amerika, dan, nampaknya, di belakang banyak pemegang saham nominal Amerika adalah pemegang saham utama dan benefisiari - JPMorgan Chase Bank. Oleh itu, dengan pertukaran $ 22 bilion, bukan hanya diterima, tetapi juga dengan hutang, Rusia bersetuju untuk membuka akses kepada aset negara untuk pelabur asing, yang nilainya diukur dalam triliunan dolar.
Oleh kerana pelabur asing di Rusia tidak akan menghadapi masalah dalam memperoleh "kepingan" ekonomi (aset) Rusia yang paling lazat, IMF sejak tahun 90an memaksa pihak berkuasa Rusia untuk menghapuskan segala halangan ekonomi dan pentadbiran bagi bukan penduduk. Bagaimanapun, ini adalah perintah kelima dari VK (penghapusan sekatan pelaburan asing langsung).
Pada abad ke-21, Rusia tidak pernah menggunakan pinjaman Dana, dan semua tanggungjawab di bawah pinjaman IMF telah dilunaskan pada tahun 2000-an. Tetapi yayasan itu terus mengirim misinya ke Moscow, dan Moscow menerima misi ini dan memenuhi semua cadangan misi yayasan itu - dengan sukarela, tidak berminat, tanpa menuntut balasan apa-apa.
Sebagai contoh, perintah keempat adalah liberalisasi perdagangan asing, termasuk pengurangan duti import. Ya, perintah ini sebagian ditunaikan pada tahun-tahun awal kewujudan Persekutuan Rusia. Pertama sekali, terdapat penolakan sepenuhnya terhadap monopoli perdagangan luar negeri, yang wujud di USSR. Tetapi itu tidak mencukupi. Pemenuhan penuh perintah keempat hanya terjadi pada tahun 2012, ketika Rusia diseret oleh telinga ke dalam Organisasi Perdagangan Dunia. Hanya pada 8 Mei tahun lalu, Presiden V. Putin, ketika berbicara di hadapan Majlis Persekutuan, mengakui bahawa kita naif dalam memutuskan untuk bergabung dengan WTO. Nah, jika kesalahan diakui, maka ia harus diperbetulkan. Tetapi setakat ini, tidak ada petunjuk daripada presiden Rusia untuk menarik diri dari WTO.
Perintah ketiga (kadar pertukaran percuma mata wang nasional) juga dipenuhi, dan ini terjadi bahkan lebih lambat daripada keputusan mengenai penyertaan Rusia ke WTO. Rubel Rusia dihantar ke "free float" pada tahun 2014.
Dekat dengan bencana
Selama beberapa tahun sekarang, perang terbuka dan ekonomi telah dilancarkan terhadap Rusia, dan dana tersebut secara tidak langsung turut serta di dalamnya di pihak Washington (pemegang saham utama IMF). Bagaimana? Rusia pada bulan Disember 2013 memberi Ukraine pinjaman berdaulat berjumlah $ 3 bilion. Pada bulan Disember 2016, pembayaran penuh pinjaman oleh pihak Ukraine sepatutnya dilakukan, tetapi Ukraine, yang dihasut oleh Washington, enggan membayar balik. Menurut peraturan dana, ini bermaksud kemungkaran berdaulat dari Ukraine, tetapi dana itu berpura-pura tidak ada yang berlaku dan, melanggar piagamnya sendiri, terus memberi pinjaman kepada Ukraine.
Tetapi mengapa kita menutup mata terhadap tingkah laku dana yang tidak tahu malu ini dan terus menerima misi IMF dan mendengar cadangan mereka? Mikhail Delyagin menarik perhatian: "Ini adalah resipi kekal IMF - masuk ke dalam hutang dan mati. Ini yang kita lalui pada tahun 90-an … Fakta bahawa IMF sekali lagi mulai mengajar kita kehidupan, tentu saja, mendekati bencana."
Tempat utama dalam laporan dana mengenai hasil misi dana tahun lalu di Rusia ditangani oleh isu pembaharuan pencen. Anehnya, semua parameter reformasi yang diusulkan oleh pemerintah dan disokong oleh United Russia bertepatan dengan laporan Dana mengenai Rusia. Ternyata Rusia dikendalikan oleh Dana Kewangan Antarabangsa, dan pemerintah hanya menyuarakan keputusannya. Dan pemerintahan ini, seperti pada tahun 1990-an, dijalankan sesuai dengan Konsensus Washington.
Pengarang: Katasonov Valentin
