Mitos Pendidikan Rendah Wajib Di Tsarist Rusia - Pandangan Alternatif

2024 Pengarang: Keith Bush | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 14:33

Di Rusia tsar, pendidikan primer universal wajib diperkenalkan. Mitos itu digunakan untuk meremehkan kelebihan pemerintahan Soviet dalam menghilangkan buta huruf.

Contoh penggunaan

Di Web, anda sering dapat memperoleh pernyataan bahawa pendidikan primer universal diperkenalkan oleh undang-undang di Rusia tsar. Tahun pengenalan ditunjukkan sebagai tahun 1908.

Dalam kebanyakan kes, rantai pautan membawa kepada artikel terkenal oleh B. L. Brazol "Pemerintahan Kaisar Nicholas II dalam angka dan fakta (1894-1917)", sebagai sumber penyataan ini. Di dalamnya, Brazol hanya menunjukkan tahun di mana "latihan awal … menjadi wajib", tetapi tidak menunjukkan perundangan tertentu yang menetapkan peruntukan ini:

Latihan awal adalah percuma oleh undang-undang, dan dari tahun 1908 menjadi wajib. Sejak tahun ini, kira-kira 10,000 sekolah dibuka setiap tahun. Pada tahun 1913 jumlah mereka melebihi 130,000. Sekiranya revolusi tidak pecah, maka latihan awal wajib sudah lama menjadi kenyataan di seluruh wilayah Tsarist Rusia).

Banyak pengarang menyebut undang-undang 3 Mei 1908 sebagai undang-undang yang meluluskan pendidikan rendah di Empayar Rusia.

Wakil rektor Seminar Teologi Tambov, Pendeta Viktor Lisyunin, menulis dalam artikelnya:

Video promosi:

Penyertaan para pendeta dalam sistem pendidikan awam dipergiat setelah undang-undang disahkan pada 3 Mei 1908 mengenai pengenalan pendidikan dasar wajib sejagat secara bertahap (dalam 10 tahun).

Artikel oleh Olga Anatolyevna Khasbulatova, Doktor Sains Sejarah, Profesor, "Evolusi dasar negara Rusia terhadap wanita: gambaran keseluruhan pengalaman sejarah pada zaman pra-revolusi" mengatakan:

Sesuai dengan undang-undang 3 Mei 1908, direncanakan untuk memperkenalkan pendidikan dasar wajib secara percuma untuk anak-anak dari 8 hingga 12 tahun dalam 10 tahun.

Dalam artikel oleh Olga Alexandrovna Golikova "Penciptaan rangkaian pendidikan primer universal di wilayah provinsi Tomsk pada awal abad XX." kami dapati perkara berikut:

Pemerintah mengeluarkan undang-undang pada 3 Mei 1908, yang menandakan permulaan pengenalan pendidikan universal di Rusia. Dia mengenal pasti beberapa perkara penting:

• semua kanak-kanak dari kedua-dua jantina, apabila mencapai usia sekolah, mesti mendapat pendidikan rendah percuma,
• tempoh pengajian di sekolah rendah mestilah 4 tahun,
• seorang guru seharusnya mempunyai 50 orang anak,
• tanggungjawab untuk membuka sekolah yang diperlukan diserahkan kepada pemerintah daerah, di bawah kepemimpinan dan pengawasan Kementerian Pendidikan Umum,
• Kementerian harus memutuskan pembiayaan institusi pendidikan baru 3)

Sejak penerbitan undang-undang 3 Mei 1908, negara ini mulai mengambil langkah-langkah pertama yang berkaitan dengan pelaksanaan proyek untuk pengenalan pendidikan universal di negara ini, yang menganggap pembentukan jaringan sekolah institusi pendidikan dasar).

Realiti

Sebenarnya, undang-undang 3 Mei 1908 bertajuk "Pada cuti 6,900,000 rubel untuk keperluan pendidikan rendah," dan tidak ada satu pun kata pun mengenai pengenalan pendidikan rendah wajib universal di Rusia. Teks undang-undang ini dapat ditemukan di pangkalan data "Koleksi lengkap undang-undang Kerajaan Rusia" (halaman 228, No. 30328):

Undang-undang yang sangat disetujui yang diluluskan oleh Majlis Negeri dan Duma Negeri

Lebih kurang 6.900.000 rubel meninggalkan untuk keperluan pendidikan rendah.

Pada yang asli, dengan tangan Raja Yang Mulia, tertulis: "MENJADI OLEH INI".

Di Tsarskoe Selo.

3 Mei 1908.

Diikat oleh: Setiausaha Negara Baron Ikskul.

Untuk melepaskan, dari 1 Januari 1908, enam juta sembilan ratus ribu rubel setahun mengikut anggaran Kementerian Pendidikan Umum untuk keperluan pendidikan rendah, melebihi jumlah yang diperuntukkan untuk subjek ini pada masa ini, sehingga perbelanjaan pinjaman ini dibuat oleh Menteri Pendidikan Umum untuk yang ditentukan di bawah (ayat 1-6) alasan.

1. Manfaat pinjaman 6,900,000 rubel per tahun untuk keperluan pendidikan rendah ditujukan untuk kawasan di mana kekurangan sekolah atau dana tertentu untuk penyelenggaraan dan pengembangan pendidikan rendah menjadi lebih jelas.
2. Jumlah manfaat dari kredit yang ditunjukkan dalam Artikel 1 di provinsi dan wilayah di mana ketentuan tentang institusi zemstvo belum diperkenalkan ditentukan untuk sekolah satu kelas dan dua tahun dengan catatan ke paragraf 1 dari artikel 3424 dari Institusi Akademik dan Institusi Pendidikan dari departemen Kementerian Pendidikan Umum (Kode. Zak., lwn XI, h. 1, menurut Prod. 1906).
3. Manfaat dari kredit yang dinyatakan dalam Artikel 1 diberikan kepada individu zemstvo dan badan pemerintahan sendiri kota dan masyarakat luar bandar untuk pemberian nafkah kepada pelajar di sekolah rendah, baik yang ada maupun yang baru dibuka, dalam jumlah 390 rubel untuk 50 anak usia sekolah (dari 8 hingga 11 tahun), mengira gaji seorang guru setahun sekurang-kurangnya 360 rubel dan seorang guru undang-undang (setiap 100 kanak-kanak usia sekolah) sekurang-kurangnya 60 rubel.
4. Tunjangan yang dimaksud dalam Pasal 3 hanya dikeluarkan untuk badan-badan pemerintah zemstvo dan kota dan masyarakat pedesaan yang bertekad untuk terus membelanjakan jumlah yang dibebaskan sebagai akibat dari menerima tunjangan negara untuk penyelenggaraan sekolah dasar, untuk keperluan konstruksi, untuk pengeluaran penyelenggaraan tambahan untuk guru dan untuk keperluan lain sekolah dasar.
5. Dari kredit yang ditentukan dalam Artikel 1, pada tahun 1908, satu juta sembilan ratus ribu rubel digunakan untuk penerbitan manfaat untuk satu kali perbelanjaan untuk pembinaan bangunan sekolah dan peralatan sekolah. Untuk keperluan yang sama, sisa yang dapat dibentuk dari pinjaman sebanyak 5.000.000 rubel yang dimaksudkan pada tahun 1908 untuk kos penyelenggaraan sekolah, kerana pembukaannya bukan dari awal tahun sipil, digunakan.
6. Di semua sekolah dasar yang mendapat manfaat dari kredit yang ditentukan dalam Artikel 1, pendidikan harus gratis.

Koleksi pengesahan. 1908 Bahagian I. No. 73. Seni. 447.

Senarai aktiviti yang ditunjukkan dalam artikel oleh O. A. Golikova ("semua anak dari kedua-dua jantina, setelah mencapai usia sekolah, harus mendapat pendidikan dasar gratis," dan lain-lain) sebenarnya menceritakan kembali peruntukan RUU "Mengenai pengenalan pendidikan dasar universal di Rusia Empire ", diperkenalkan pada 20 Februari 1907 oleh Menteri Pendidikan Umum P. von Kaufmann ke Duma Negeri:

1. Semua kanak-kanak dari kedua-dua jantina harus diberi peluang, setelah mencapai usia sekolah, untuk menyelesaikan pengajian sepenuhnya di sekolah yang teratur.
2. Penjagaan untuk membuka sejumlah sekolah yang mencukupi, sesuai dengan jumlah anak usia sekolah, terletak pada institusi pemerintah daerah, sementara perhitungan mengenai jumlah sekolah yang diperlukan dibuat untuk empat kelompok usia: 8, 9, 10 dan 11 tahun.
3. Tempoh normal pendidikan sekolah rendah adalah 4 tahun.
4. Bilangan kanak-kanak normal di sekolah rendah setiap guru adalah 50 orang.
5. Kawasan biasa yang akan dilayani oleh satu sekolah adalah kawasan dengan radius tiga-verst.

6. Adalah menjadi tanggungjawab institusi pemerintah daerah dalam jangka waktu dua tahun dari tarikh berlakunya peruntukan ini untuk menyusun jaringan sekolah dan rancangan pelaksanaannya untuk mencapai pembelajaran universal di daerah tertentu, yang menunjukkan tarikh akhir untuk ini dan dana yang diharapkan dari sumber tempatan untuk pelaksanaan jaringan sekolah …

   Catatan: Pemerintah Sekolah Gereja Tempatan terlibat dalam membangun jaringan sekolah.

7. Untuk disertakan dalam rangkaian sekolah, sekolah yang dirancang untuk empat peringkat umur mesti memenuhi syarat-syarat berikut: ia mesti mempunyai guru undang-undang dan guru dengan hak undang-undang untuk mengajar, disediakan tempat sekolah dan kebersihan yang sesuai, buku dan manual belajar, dan memberi pendidikan percuma kepada anak-anak.

8. Jaringan sekolah (klausa 6) yang ditetapkan dan rencana pelaksanaannya diserahkan oleh badan-badan pemerintah daerah sesuai dengan prosedur yang ditetapkan kepada Kementerian Pendidikan Umum, yang, setelah persetujuan awal jaringan dan rencana yang ditentukan, berkomunikasi dengan Kementerian Dalam Negeri. Sekiranya rancangan dan rangkaian ini diluluskan, Kementerian Pendidikan Umum melepaskan, dalam had kredit yang diperuntukkan mengikut anggaran Kementerian ini, untuk setiap sekolah yang termasuk dalam rangkaian, dibuka atau akan dibuka pada tahun akademik berikutnya, peruntukan untuk imbuhan minimum guru dan guru undang-undang mengikut yang sah bilangan di sekolah-sekolah ini, mengira 360 rubel. guru dan 60 rubel. guru undang-undang. Pada masa yang sama, jumlah pemberian kepada sekolah-sekolah di daerah ini tidak boleh melebihi jumlah yang dikira sebanyak 390 rubel. untuk 50 kanak-kanak berumur sekolah.

   Catatan: Sekolah-sekolah paroki yang termasuk dalam rangkaian sekolah, baik yang dibuka dan akan dibuka pada tahun akademik berikutnya, menerima faedah dari perbendaharaan secara setara dengan sekolah-sekolah di bawah Kementerian Pendidikan Umum, dari pinjaman yang diperuntukkan mengikut anggaran kewangan Yang Mulia Sinode; Sekolah-sekolah paroki yang tidak termasuk dalam jaringan di wilayah-wilayah yang telah disetujui hanya dapat diselenggarakan dengan dana tempatan.

9. Perbelanjaan lain, baik untuk penyelenggaraan dan pengaturan premis untuk sekolah, dan untuk kenaikan gaji pelajar, bergantung kepada keadaan setempat, ditetapkan oleh pengasas sekolah dan dikaitkan dengan sumber tempatan.
10. Menerima elaun dari Kementerian Pelajaran Awam tidak menghalang hak pengasas sekolah untuk menguruskan sekolah. Pemerintah daerah diberikan organisasi dan pengurusan sekolah rendah terdekat, di bawah arahan dan pengawasan Kementerian Pendidikan Umum.
11. Estet dan organisasi undang-undang dan individu lain, jika sekolah yang dikelolanya adalah sebahagian daripada jaringan sekolah umum, Kementerian Pendidikan Umum memberikan manfaat, jika ada pengakuan atas keperluan, menurut perhitungan di atas (klausa 8) dengan alasan yang sama dengan institusi pemerintahan sendiri masyarakat …
12. Sementara menunggu penerimaan dan persetujuan rangkaian sekolah dan rancangan untuk memperkenalkan pendidikan universal dari pemerintah daerah, Kementerian Pendidikan Umum akan mengagihkan pinjaman yang diperuntukkan sesuai dengan anggarannya, sesuai dengan keperluan dan keperluan setempat, sehubungan dengan ketentuan yang ditetapkan, dengan tujuan pelaksanaan pendidikan universal di daerah tersebut.

Saya berbesar hati untuk menyampaikan perkara di atas untuk pertimbangan Duma Negeri.

Menteri Pendidikan Awam P. von Kaufmann

Tetapi projek ini tidak pernah ditakdirkan untuk menjadi undang-undang. RUU itu diserahkan kepada Duma Negara Ketiga pada 1 November 1907, dan pada 8 Januari 1908, undang-undang tersebut diserahkan untuk pertimbangan awal kepada komisi pendidikan umum. Suruhanjaya itu menyerahkan laporannya ke mesyuarat agung pada 10 Disember 1910.

Peruntukan utama dari proyek pemerintah adalah seperti berikut: 1) pembentukan jaringan sekolah dan rencana penciptaannya dipercayakan kepada institusi pemerintah daerah, yang harus melaksanakan pekerjaan ini dalam waktu dua tahun dari tanggal pengenalan undang-undang; 2) kawasan dengan radius tiga verst diakui sebagai had normal yang harus dilayani oleh satu sekolah; 3) penduduk diberi pendidikan percuma di sekolah yang merupakan sebahagian daripada rangkaian sekolah; 4) projek rangkaian sekolah harus mendapat persetujuan Menteri Pendidikan Awam; 5) sekolah-sekolah paroki yang termasuk dalam jaringan sekolah mendapat elaun negeri secara setara dengan sekolah Kementerian Pendidikan Umum; 6) pinjaman yang dikeluarkan dari perbendaharaan bertujuan untuk menggaji guru.

Duma membuat perubahan sendiri: 1) menetapkan jumlah minimum (10 juta rubel), yang akan ditingkatkan setiap tahun, selama 10 tahun, menurut anggaran Kementerian Pendidikan Umum, peruntukan negeri untuk keperluan sekolah rendah; 2) telah menetapkan sepuluh tahun sebagai tarikh akhir pengenalan pendidikan rendah sejagat; 3) di daerah-daerah di mana tidak ada institusi zemstvo provinsi dan uyezd, pembentukan jaringan sekolah dipertanggungjawabkan kepada badan-badan tempatan Kementerian Pendidikan Umum, bersama dengan institusi yang bertanggung jawab atas urusan zemstvo dan bandar; 4) pemeriksa sekolah awam dan yang lain juga terlibat dalam perniagaan menyusun semua rangkaian sekolah.

Perbincangan pertama mengenai rancangan undang-undang tersebut berlangsung pada 24 Januari, yang kedua pada 26 Januari, dan yang ketiga pada 12 Februari 1911. Duma memutuskan untuk menyetujui draf tersebut pada 19 Mac 1911 dan menyerahkannya kepada Dewan Negara. Dalam pertimbangan, Majlis Negeri meningkatkan jumlah pinjaman minimum (menjadi 10.5 juta rubel), yang mana peruntukan untuk keperluan sekolah rendah akan ditingkatkan selama 10 tahun, tidak termasuk indikasi tarikh akhir pengenalan pendidikan universal, dll.

Pada 28 Januari 1912, Dewan Negara memutuskan untuk membentuk komisi perdamaian, yang, bagaimanapun, tidak mencapai kata sepakat. Laporan komisi tersebut diserahkan kepada Duma Negeri pada 9 April 1911, perbincangan mengenai laporan tersebut berlangsung pada 21 Mei 1912. Namun, Duma tetap pada semua masalah mendasar dengan keputusan asalnya. Pada 6 Jun 1912, Dewan Negara menolak rang undang-undang tersebut.

Hanya tinggal menambah bahawa P. von Kaufmann yang berfikiran liberal tidak bertahan lama sebagai Menteri Pendidikan, dan diberhentikan pada 1 Januari 1908. Alexander Nikolaevich Schwarz, pemegang amanah Daerah Ketenteraan Warsawa, dilantik sebagai gantinya, yang melakukan sejumlah tindakan reaksi: penghapusan autonomi universiti yang sebenarnya (ditubuhkan pada bulan Ogos 1905), larangan kemasukan juruaudit wanita ke pendidikan tinggi, penggunaan kadar peratusan yang ketat untuk orang Yahudi, dll.

Schwartz menjalankan kebijakan yang serupa dengan sekolah menengah dan rendah. Pada tahun 1910 dia digantikan oleh L. A. Kasso, seorang yang lebih reaksioner, di mana lebih daripada 130 pekerja meninggalkan atau diberhentikan dari Universiti Moscow, termasuk 21 profesor (lihat Kes Kasso).