Pada hari Selasa, 17 September, "timbalan rakyat" hampir sebulat suara (dengan pengecualian puak Parti Komunis yang mensabotaj undi) mengadopsi rancangan undang-undang pada bacaan pertama, membawa pelobi "ekonomi digital" mendekati impian yang baru-baru ini disuarakan oleh Timbalan Perdana Menteri Maxim Akimov: "Pengendalian (rakyat) dari nafas pertama ke kubur. " Ini adalah mengenai PFZ No. 759897-7 "Pada satu sumber maklumat persekutuan yang mengandungi maklumat mengenai penduduk Persekutuan Rusia", dan juga mengenai PFZ No. 748684-7 "Mengenai pindaan Kod Buruh Persekutuan Rusia (dari segi menjana maklumat mengenai aktiviti buruh dalam bentuk elektronik)" … Dalam perbincangan tersebut, pelobi siber kerajaan berkelakuan yakin, bahkan tidak perlu bersusah payah menjawab soalan yang jelas. Sayangnya, kedudukan mereka yang berkuasa, disokong oleh kata-kata presiden mengenai perlunya "lompatan besar" negara ke masa depan digital, sangat kuat hari ini.
Mengapa mustahil untuk mengadopsi rang undang-undang mengenai pembentukan daftar penduduk yang disatukan, kami memberitahu secara terperinci sebelumnya - dalam catatan analisis dan dalam contoh permohonan kepada pihak berwajib. Mari kita ingat sebentar: rang undang-undang tersebut memperkenalkan pengumpulan wajib data peribadi warganegara, diproses oleh pengendali (Perkhidmatan Pajak Persekutuan) dalam satu pangkalan data dari banyak kategori data yang tidak sesuai. Menurut para pakar gerakan "Jawatankuasa untuk Perlindungan Data Peribadi", RUU tersebut mengancam keselamatan diri dan negara, melanggar privasi warga negara, menormalkan pembagian masyarakat menjadi kasta melalui "kategori khas" dalam daftar, dll. … Namun, Wakil Menteri Kewangan Pertama Tatiana Nesterenko, yang membentangkan projek pelobi digital di Duma ini, mentafsirkan tugasnya secara berbeza.
Bertahun-tahun yang lalu ia dirancang untuk membuat satu sumber maklumat persekutuan yang mengandungi maklumat mengenai penduduk Persekutuan Rusia. Kembali pada tahun 2006, ketika mengadopsi undang-undang tentang data peribadi, perundangan memperuntukkan kemungkinan untuk membuat daftar negara penduduk, status hukum yang harus ditetapkan oleh undang-undang persekutuan. Tujuan pembentukan sumber ini adalah untuk membuat sistem untuk merakam maklumat mengenai penduduk, memastikan kesesuaian, kebolehpercayaan, dan penyelarasan maklumat dari semua sistem maklumat negeri dan perbandaran.
Oleh itu, semua data mengenai seseorang akan disusun dalam satu rangkaian. Di samping itu, ia akan merangkumi maklumat mengenai warganegara asing dan orang tanpa kewarganegaraan. Prasarana pejabat pendaftaran akan digunakan untuk membuat infrastruktur sumber. Ini juga akan menjadi dasar untuk penyelarasan informasi tentang warga negara di semua sumber daya negara lain, yang akan mempersingkat jangka waktu penyediaan perkhidmatan negara, meningkatkan kualitinya , - Dengan mantra terkenal, Nesterenko cuba menambah positif perbincangan.
Pelapor bersama, Pengerusi Jawatankuasa Duma Negeri mengenai Teknologi Maklumat Leonid Levin meramalkan berakhirnya era komunikasi langsung warga negara dengan pegawai yang masih hidup dan peralihan ke algoritma "proaktif" (automatik) untuk penyediaan perkhidmatan awam.
"Tujuannya adalah untuk mengurangi dokumen sebanyak mungkin, untuk memastikan bahawa agensi kerajaan bekerja dengan individu dan badan hukum tertentu sebagai" one-stop-shop ": anda tidak perlu lagi mengunjungi jabatan, sistem secara automatik akan memberikan setiap individu perkhidmatan pemerintah yang dia perlukan dalam bentuk elektronik," kata Levin.
Maksudnya, tanpa membuat pendaftaran, di mana, selain dasar SNILS, TIN, OMS dan "pengecam peribadi" lain, maklumat mengenai status perkahwinan, ibu bapa, anak-anak dan pendidikan warganegara juga "digabungkan", perkhidmatan awam ternyata sangat buruk, dan sekarang kita akhirnya akan sembuh? Ini sangat kontroversial, walaupun wakil dari Parti Demokratik Liberal Igor Toroshchin tidak menemukan ini cukup - dia bertanya kepada Nesterenko apakah ia dirancang untuk menambahkan maklumat dari polis trafik, Rosreestr ke daftar untuk "menggabungkan semua maklumat mengenai warga negara dalam satu pangkalan data."
Video promosi:
"Ya, ini adalah tepat tujuan yang dicari RUU," jawab Nesterenko tanpa mengabaikan. Pada ketika ini, seorang pegawai tinggi harus mengingat amalan terbaik "rakan yang dihormati" dan memberitahu timbalan bahawa di UK, setelah beberapa tahun melakukan eksperimen serupa, parlimen secara langsung memanggil daftar pengenalan penduduk yang bersatu "Orwellian" dan memveto kerja selanjutnya. Dan di Jerman, Mahkamah Perlembagaan Persekutuan memutuskan 30 tahun yang lalu: tidak boleh ada satu pun cara untuk menyimpan semua data peribadi, kerana Menurut perlembagaan, setiap warganegara memiliki hak untuk mendapatkan maklumat rahsia, dan negara, pada gilirannya, tidak memiliki hak untuk memantau warga, mengumpulkan dan menyimpan data tentang mereka secara terpusat. Kedudukan serupa diambil oleh pihak berkuasa Perancis dan Amerika Syarikat, yang menyedari bahawabahawa tugas utama memperkenalkan daftar bersatu seperti itu adalah "memperkuat pengawasan polis" terhadap penduduk.
Selanjutnya, ketua Perkhidmatan Cukai Persekutuan Mikhail Mishustin, yang strukturnya diberi peranan sebagai pengendali sistem implan, membingungkan rakan sekerja dari Pemerintah. Dia cuba meyakinkan orang-orang Ortodoks dan secara umum semua orang yang, atas sebab peribadi, tidak mahu dikenali dengan nombor peribadi mereka.
Pendaftaran Penduduk Bersatu tidak memberikan penerimaan nombor. Kami bercakap mengenai penyelarasan pengecam dan maklumat asas dalam satu sumber untuk memudahkan seseorang,”kata Mishustin.
Ternyata hebat: warganegara sendiri tidak akan menjadi mimpi atau semangat tentang apa yang mereka kumpulkan oleh agensi kerajaan, dan mereka tidak akan dapat mengetahui secara sah hal ini (akses warganegara ke daftar penduduk terpadu ditutup, mekanisme untuk meminta maklumat peribadi daripadanya di PFZ tidak dinyatakan). Data peribadi yang dikumpulkan sebenarnya bukan lagi milik kami, dan Mr Mishustin terus menggantung mi mengenai "kemudahan manusia".
Kemudian giliran Nesterenko untuk mengambil pukulan. Mari kita perhatikan bahawa soalan timbalan Mikhail Sheremet terdengar sangat topikal.
Saya ingin menjelaskan: peralihan ke tahap kualitatif baru pengiraan cukai atas pendapatan peribadi - apa maksudnya? Saya ingin justifikasi yang lebih meyakinkan untuk pelaksanaan sistem sedemikian. Anda tidak perlu mengumpulkan data yang telah anda senaraikan - mereka sudah berada di jabatan, dalam subjeknya. Dan yang paling penting, anda akan bertanya kepada pengguna sama ada mereka mahu atau tidak mahu data mereka dikumpulkan dan dikumpulkan? Terutama dengan mengambil kira trend terkini - praktik menunjukkan bahawa kita tidak dapat menyimpan maklumat secara penuh - kebocoran selalu berlaku,”kata Sheremet.
Wakil Menteri Kewangan berusaha melawan: “Bagi catatan warga negara, daftar penduduk tidak membentuk satu catatan baru. Dia membuat hubungan antara rekod yang sudah terbentuk di pejabat pendaftaran elektronik, dan yang lain. Sebenarnya, ini mewujudkan, pertama sekali, untuk warganegara sendiri, agar dapat memberikan perkhidmatan awam, mesej yang betul, oleh itu, … ketepatan pembentukan orang yang, sebenarnya, sama ada membayar cukai atau diberikan perkhidmatan, dan ini sangat penting.
Mengenai komponen pajak - memang, dengan keputusan presiden itu berkaitan dengan peningkatan administrasi pajak, tugas untuk membuat pendaftaran pejabat pendaftar ditetapkan. Ini sangat penting, termasuk dalam kerangka premium insurans, pembayaran cukai, kerana setiap orang bersama kami adalah pembayar cukai atau pembayar sumbangan."
Seperti yang anda lihat, ada lagi air padat dalam jawapannya - kata mereka, kita perlu tepat "membentuk seseorang", jika tidak, tiba-tiba dia akan membayar cukai di suatu tempat di tempat yang salah. Sebenarnya, kami membuat kesimpulan: tidak ada justifikasi yang meyakinkan untuk meningkatkan pemungutan cukai sebagai hasil dari penerimaan RUU oleh Nesterenko, tidak ada yang bermaksud untuk meminta warga negara tentang keinginan mereka untuk disenaraikan dalam daftar gabungan.
Kemudian komunis Nikolai Osadchiy menarik perhatian pelapor pemerintah terhadap ancaman terhadap keselamatan negara
RUU ini memberikan penumpuan informasi tentang warga negara dari pangkalan data yang berbeza dan terpisah dalam satu sumber, di satu tangan. Adakah ini tidak akan meningkatkan kerentanan maklumat yang dikumpulkan, apakah jaminan, misalnya, terhadap gangguan asing dalam pangkalan data tunggal ini? Adakah Rusia sudah mencapai kebebasan sepenuhnya dalam teknologi maklumat hari ini?”Osadchiy bertanya.
Daftar bersatu tidak mengumpulkan semua (peribadi) data warganegara, itu mengubahnya. Untuk memastikan kebolehpercayaan penyimpanan, pengecam (ID) digunakan bersama dengan data asas,”Nesterenko terdengar tidak meyakinkan lagi.
Salah satu yang terakhir untuk mengemukakan soalan itu ialah Naib Speaker Pyotr Tolstoy, yang sebelumnya telah membuat banyak pernyataan terhadap pendigitalan penduduk yang sembrono:
Dalam undang-undang kami mengenai data peribadi, dinyatakan dengan jelas bahawa tidak boleh digabungkan menggabungkan pangkalan maklumat dengan tujuan yang tidak sesuai. Sebenarnya, intinya adalah bahawa undang-undang yang anda cadangkan hari ini menjadi model, selebihnya akan ditulis semula di bawahnya. Adakah ini dan seberapa selamatkah anda melihat prospek ini untuk kehidupan peribadi warga Rusia?”Tanya Tolstoy.
Nesterenko sekali lagi mencuba menetapkan semula tahap perbincangan: "Pendaftaran tidak mengumpulkan semua data, ia membuat rantai di mana maklumat mengenai orang ini dapat dijumpai di sistem negara yang berbeza. Kami tidak bersatu, kami membuat jalan di sana - itu sahaja."
Itu sahaja - tidak ada tanggungjawab untuk kemungkinan kebocoran PD - bagaimanapun, mereka hanya "membuat jalan". Anehnya, Nesterenko yang tidak meyakinkan akhirnya berjaya meyakinkan hampir semua timbalan menteri, termasuk mereka yang mengajukan soalan rumit, untuk memilih daftar penduduk persekutuan yang disatukan. Seperti kata pepatah, perbincangan yang hangat adalah persembahan berperingkat dengan akhir yang sudah diketahui sebelumnya, atau salah satu dari dua perkara.
Hasil pengundian dijangka. Seluruh puak Bersatu Rusia memilih, termasuk Natalia Poklonskaya, Vitaly Milonov dan Pyotr Tolstoy, yang mewakili Rusia konservatif. LDPR dan Fair Russia berada dalam pasukan yang sama dengan mereka. Parti Komunis Persekutuan Rusia menyebut dokumen tersebut belum selesai (kerana tidak menyatakan secara terperinci prosedur untuk menghantar maklumat ke daftar) dan juga secara tradisional mengabaikan pemungutan suara.
Menurut skema yang serupa, hanya dalam waktu yang lebih cepat, timbalan yang diluluskan dalam pembacaan pertama draf undang-undang mengenai peralihan ke buku kerja elektronik dari 1 Januari 2021 (agar majikan terus menyimpan buku tersebut di atas kertas, pekerja mesti mengemukakan permohonan sebelum akhir tahun 2020.). The Zyuganovites juga memilih untuk tidak memilih dokumen ini. Satu-satunya anggota Parlimen yang mendapat keberanian secara terbuka menentang kedua undang-undang tersebut adalah komunis Olga Alimova.
Inilah yang ternyata, secara sederhana, bukan keseimbangan kekuatan yang paling optimis sebelum Duma mempertimbangkan rang undang-undang mengenai "profil digital" warganegara, Pemerintah sedang bersiap untuk mengesahkan pasport elektronik dan Sistem Pengurusan Data Nasional (NDSM) - platform mega yang menggabungkan 800 jenis data peribadi orang Rusia. Tetapi ini tidak bermaksud bahawa patriot patriot konservatif harus menyerah. Kami tahu betul bahawa pernyataan terhadap tagihan digital beracun masuk ke parlimen dalam ratusan, jika tidak beribu-ribu. Dan pada malam pembacaan kedua, setiap orang yang tidak mempunyai masa boleh menulis kepada "pilihan orang" (pernyataan terhadap daftar tunggal + penganalisis dari OUZS). Perjuangan untuk Rusia Suci - bukan digital - baru mulai marak.
